近年來，中國與葡語國家的經(jīng)貿(mào)往來日趨緊密，雙方貨物貿(mào)易保持穩(wěn)定增長，服務(wù)貿(mào)易呈快速增長態(tài)勢，雙向投資發(fā)展勢頭良好。2018年中國與葡語國家進出口商品總值為1473.54億美元，同比增長25.31%；2019年，雙方進出口商品總值為1496.39億美元，同比增長1.55%，再創(chuàng)歷史新高。

中葡論壇由中國政府發(fā)起并主辦，已吸引安哥拉、巴西、佛得角、幾內(nèi)亞比紹、莫桑比克、葡萄牙、東帝汶、圣多美和普林西比8個葡語國家參加，而論壇的秘書處則常設(shè)于澳門這個與葡語國家有淵源的中國城市。澳門與葡語國家有語言和法律制度的聯(lián)系，同時與內(nèi)地保持密切的經(jīng)貿(mào)往來。

《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》十分重視中葡經(jīng)貿(mào)合作平臺的建設(shè)及澳門在其中所起到的作用。中國和葡語國家應(yīng)搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，加強政治互信，繼續(xù)深化在經(jīng)濟、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作，不斷開拓高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)等新興領(lǐng)域的合作。澳門應(yīng)積極推進“中葡平臺”的定位功能與粵港澳大灣區(qū)城市身份的實質(zhì)對接，以“平臺+”的方式攜手大灣區(qū)城市共建“葡語國家產(chǎn)業(yè)園”，創(chuàng)新國際經(jīng)貿(mào)合作模式。

澳門基金會行政委員會副主席鐘怡認為，2003年成立的中國——葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇(澳門) (簡稱“中葡論壇”)是一種新型的國際合作方式，綜觀新現(xiàn)實主義、新自由主義和建構(gòu)主義三種國際合作理論范式，不難發(fā)現(xiàn)，新現(xiàn)實主義能夠論證中葡論壇合作機制的產(chǎn)生，而新自由主義和建構(gòu)主義能夠解釋中葡論壇的合作理念和運行機制，三種理論均從不同層面驗證了中葡論壇的合理性和可持續(xù)發(fā)展性。

中葡論壇是優(yōu)秀且獨特的國際合作機制

新自由主義的理論證明中葡論壇形成了穩(wěn)定的國際合作機制。各參與國能夠在追求自身利益的同時獲得共同利益，是保證合作穩(wěn)定持續(xù)的必要條件之一。中葡論壇通過經(jīng)濟貿(mào)易方面的合作，帶動各參與國的經(jīng)濟和社會發(fā)展，符合各國自身的利益。

新自由主義還認為，想要保障國際合作，最重要的是要構(gòu)建國際合作機制。中葡論壇正是一個優(yōu)秀且獨特的國際合作機制。它跳脫出地緣和區(qū)域的束縛，首創(chuàng)以語言和文化為連接紐帶，通過多邊合作機制將葡語國家連接起來，形成了穩(wěn)定的合作機制，使論壇框架下的國際合作能夠持續(xù)穩(wěn)步推進。

中葡論壇已成參與國各個層面的發(fā)展合作平臺

鐘怡提出，除經(jīng)濟合作外，中葡論壇還為各參與國搭建了文化交流的平臺。此舉能夠使合作的理念在各國社會中滲透，使加強合作的觀念在各國內(nèi)化，從而保證合作變成傳統(tǒng)并穩(wěn)定地發(fā)展下去。

中葡論壇從開設(shè)到2020年已經(jīng)持續(xù)了17年，中國和葡語國家之間也形成了合作的習(xí)慣。目前，中葡論壇不僅是一個經(jīng)貿(mào)平臺，它的合作范圍還擴展到社會文化、法律、人才交流、教育等領(lǐng)域。中葡論壇正慢慢變成一個包含參與國社會各個層面的發(fā)展合作平臺，能使各參與國將中葡論壇框架下的合作內(nèi)化， 加深參與國對中葡論壇的合作忠誠度，形成良好的合作傳統(tǒng)，這對于合作的理念在各國社會進行從上而下的滲透和內(nèi)化具有重要意義， 也是使中葡論壇保持穩(wěn)定和不斷發(fā)展的必要之舉。

中國與葡語國家合作交流中的“澳門角色”

“小”澳門聯(lián)結(jié)葡語國家大市場。在新時代，澳門要在更大的格局中思考經(jīng)濟適度多元發(fā)展。

澳門中葡平臺建設(shè)既是中央賦予澳門在國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中的重要定位，也是澳門發(fā)揮自身優(yōu)勢促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展的必然選擇。

今天，澳門與內(nèi)地同樣面臨百年未有之大變局的挑戰(zhàn)，也同樣適逢祖國新一輪改革開放的機遇。當(dāng)前和今后一段時期，澳門作為中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺的深化發(fā)展，就是要更深入?yún)⑴c國家戰(zhàn)略，分享發(fā)展紅利，使澳門工商企業(yè)和普通民眾有更多獲得感。

——新背景，澳門中葡平臺成為中國與葡語國家全面深化合作的平臺。中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日趨緊密，經(jīng)貿(mào)合作的廣度、深度正在不斷拓展。2018年，中國與葡語國家的貨物貿(mào)易再上新臺階，超過1400億美元；服務(wù)貿(mào)易快速增長，超過122億美元，增速比貨物貿(mào)易高10.6個百分點；中國對葡語國家投資整體上看，仍處于上升通道中。中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作面臨著“一帶一路”建設(shè)、葡語國家工業(yè)化和現(xiàn)代化進程推進等機遇。未來，隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進，中國穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)一系列政策措施效果逐漸顯現(xiàn)，葡語國家工業(yè)化進程正在加快，中葡經(jīng)貿(mào)合作前景可期。

澳門結(jié)合旅游、會展、特色金融、中醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷豐富平臺的內(nèi)涵和功能，“中葡平臺”功能正不斷完善和優(yōu)化。

——新時期，澳門中葡平臺成為促進中國內(nèi)地、澳門特區(qū)和葡語國家共同發(fā)展的平臺。澳門中葡平臺建設(shè)的重要初衷就是加強中國與葡語國家之間的經(jīng)貿(mào)交流，促進中國內(nèi)地、澳門特區(qū)及葡語國家的共同發(fā)展。中國內(nèi)地、澳門特區(qū)及葡語國家發(fā)揮各自優(yōu)勢，共商共建共享發(fā)展平臺，挖掘合作潛力，探索新的合作方式，拓展新的合作領(lǐng)域，互相學(xué)習(xí)，文明互鑒，共同發(fā)展，不斷提升發(fā)展能力。同時做大做強做優(yōu)澳門中葡平臺，提升其影響力、凝聚力和發(fā)展能力。從這個意義來說，澳門中葡平臺也是能力建設(shè)的平臺。

澳門將繼續(xù)致力于中葡平臺與“一帶一路”的有機結(jié)合，透過產(chǎn)業(yè)對接、善用財政儲備投資、高端專業(yè)服務(wù)等渠道，重點促進中葡雙方在產(chǎn)能、投資貿(mào)易、人力資源、資金融通等多方面的交流和合作，助力國家高質(zhì)量對外開放及多邊商貿(mào)合作。

——新時代，澳門中葡平臺建設(shè)面臨著祖國推動形成全面開放新格局、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展等重大機遇。未來，澳門中葡平臺需進一步在國家全面開放新格局中尋找新的方向和路徑。進一步發(fā)揮市場決定性作用，進一步豐富論壇內(nèi)容，進一步發(fā)揮中葡基金作用，進一步加強中國與葡語國家之間的經(jīng)貿(mào)交流與合作，更好發(fā)揮澳門聯(lián)系中國與葡語國家的平臺作用，促進中國與葡語國家的共同發(fā)展。

澳門同時也致力透過精準聯(lián)系內(nèi)地與葡語國家、歐盟的作用，結(jié)合“＋澳門”的理念，構(gòu)建三條經(jīng)貿(mào)合作路徑：其一、中國內(nèi)地——澳門——葡國——歐盟；其二、中國內(nèi)地——澳門——巴西、拉丁美洲；其三、中國內(nèi)地——澳門——莫桑比克及安哥拉——非洲，以協(xié)助中國內(nèi)地企業(yè)“走出去”的同時，也協(xié)助內(nèi)地省市地區(qū)把葡語國家企業(yè)“引進來”，相信這將有助于為人民幣國際化網(wǎng)絡(luò)搭建更多關(guān)鍵支點國家，助力國家的多邊貿(mào)易交往，也為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作所需的融資租賃，以及財富管理提供差異化服務(wù)。

平臺優(yōu)勢為澳門參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)

粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的提出與實施，為澳門建設(shè)中葡平臺和中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展提供了重大機遇。一方面，澳門特區(qū)開放自由的經(jīng)濟體系和制度環(huán)境可以進一步與大灣區(qū)城市建設(shè)形成發(fā)展合力，為大灣區(qū)建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)中心、國際金融航運中心和國際貿(mào)易中心助力；另一方面，中葡經(jīng)貿(mào)可以借助大灣區(qū)建設(shè)的“紅利”，拓展合作領(lǐng)域，優(yōu)化合作結(jié)構(gòu)，提高合作質(zhì)量。

——粵港澳大灣區(qū)建設(shè)可推動中葡經(jīng)貿(mào)合作獲得戰(zhàn)略疊加機遇。自2003年以來，每一屆“中葡論壇部長級會議”都對澳門建設(shè)中葡平臺起到重要的推動與賦能作用，各種政策紅利支持不斷涌現(xiàn)。伴隨著粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，中央在原有的粵港澳經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)上，將進一步發(fā)揮澳門作為中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺的作用，出臺相關(guān)制度與政策，中葡平臺建設(shè)無疑將獲得新的戰(zhàn)略疊加機遇，為澳門落實國家給予的相關(guān)政策提供了新的可能。

——粵港澳大灣區(qū)建設(shè)可加快灣區(qū)城市與葡語國家合作發(fā)展的步伐。粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展將推動灣區(qū)城市乃至其他省份的企業(yè)進入澳門乃至葡語國家開展投資貿(mào)易活動。澳門近幾年大力發(fā)展會展服務(wù)業(yè)，不少內(nèi)地政府和企業(yè)到澳門合作舉辦會展，借機與葡語國家建立良好的合作關(guān)系。

——粵港澳大灣區(qū)建設(shè)可發(fā)揮澳門金融合作服務(wù)平臺作用。通過澳門中葡平臺，擴大人民幣在葡語國家的使用范圍，擴大中國與葡語國家在經(jīng)貿(mào)合作中的外匯結(jié)算業(yè)務(wù)，可降低中國與葡語國家因語言障礙、金融體制差異及政策不同而導(dǎo)致的信譽擔(dān)保和融資風(fēng)險。

——中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺建設(shè)可促進粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，打造世界一流灣區(qū)和世界級城市群是國家面向21世紀發(fā)展的大趨勢，是落實“一國兩制”方針、把新時代中國特色社會主義推向新境界的重大戰(zhàn)略部署，也是澳門實現(xiàn)經(jīng)濟多元發(fā)展的重大機遇。從面積來看，澳門雖然是灣區(qū)大家庭中最小的一個，但是國家賦予澳門特殊的身份和使命，澳門一方面可以充分發(fā)揮“一國兩制”和自身獨特優(yōu)勢，為粵港澳大灣區(qū)合作方提供旅游業(yè)方面的培訓(xùn)，為粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈提供東西方文化交融的獨特休閑去處；另一方面可以通過中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺這個“精準聯(lián)系人”的角色，發(fā)揮連通粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的企業(yè)與葡語國家間發(fā)展金融及貿(mào)易的作用，為大灣區(qū)兄弟城市拓展葡語國家市場助力，為大灣區(qū)“走出去，引進來”提供精準服務(wù)，更能為大灣區(qū)形成全面開放的格局助力，為“一帶一路”建設(shè)助力。 

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