香港特區(qū)政府食物環(huán)境衛(wèi)生署（以下簡稱“食環(huán)署”）是香港負責管理小販及處理小販牌照事宜的主要部門，近日，食環(huán)署向人民網(wǎng)介紹香港管理小販的相關方法。

管理小販的目的

香港特區(qū)政府一貫的小販管理政策，是在容許合法的小販活動和維持環(huán)境衛(wèi)生、保障市民免受滋擾之間取得適當平衡。在這個大前提下，一直以來，特區(qū)的小販管理及發(fā)牌政策都與時并進，為配合香港社會的發(fā)展而作出適當調(diào)整。

香港管理小販的目的是盡量保持街道和主要通道沒有無牌小販，以及防止無牌小販常駐擺賣。對于小販無牌售賣熟食或販賣禁售 / 限制出售食物，或在主要通道、人流高的地方或市民經(jīng)常投訴的地點擺賣，食環(huán)署會采取嚴厲的執(zhí)法行動。

食環(huán)署如在小販管理工作上發(fā)現(xiàn)有涉及其它部門的職權(quán)范圍，例如交通運輸、消防安全及電力裝置等，食環(huán)署署會咨詢相關部門意見，在有需要時采取聯(lián)合行動以解決問題。

小販牌照制度

香港的小販牌照主要分為固定攤位小販牌照和流動小販牌照，但以固定攤位小販牌照占多。

固定攤位小販牌照列明有關攤位的位置及面積，而持牌人只可在有關攤位的劃定界線范圍內(nèi)經(jīng)營。食環(huán)署容許持牌固定攤檔在營業(yè)時的面積有限度地超過攤檔批準范圍，但不能妨礙走火通道暢通，而攤檔在非營業(yè)時間須回復所批準的范圍。

至于流動小販牌照，持牌人須以流動方式販賣。

為改善街道環(huán)境衛(wèi)生，減輕噪音滋擾及公眾通道阻塞等問題，特區(qū)政府自70年代起已采取多項措施，其中包括在征詢地區(qū)管理委員會及區(qū)議會意見后，遷置當時在街上擺賣的小販至小販市場及公眾街市。持牌的固定及流動小販數(shù)目由80年代末約20000名減至目前約6600名。

在現(xiàn)行牌照制度下，每戶只可獲簽發(fā)一個小販牌照。2009年，食環(huán)署曾作小販發(fā)牌政策檢討，其后，曾有限度簽發(fā)若干新的小販牌照。此外，自2010年5月底起，所有新簽發(fā)的小販牌照，包括因繼承或轉(zhuǎn)讓而新發(fā)出的小販牌照，其后均不設繼承和轉(zhuǎn)讓的安排。舊有小販牌照仍可繼承或轉(zhuǎn)讓一次。在法例規(guī)管方面，小販受《公眾衛(wèi)生及市政條例》(第132章)及其附屬法例《小販規(guī)例》(第132AI章)規(guī)管。有關范疇包括牌照的簽發(fā)、續(xù)期及取消、準售貨品 / 服務、申請助手及替手、固定攤位的劃定、攤位管制及使用，以及持牌人不得造成妨礙等。

檢控違例小販及撿取小販貨物的權(quán)力

管理持牌及無牌小販屬食環(huán)署小販事務隊的工作，法例賦予他們拘捕、檢控違例小販及撿取小販貨物的權(quán)力。小販管理人員現(xiàn)時會定期巡視固定小販攤位，以及規(guī)管在街上擺賣的流動小販，確保小販遵守持牌條件和相關法例。此外，他們會采取執(zhí)法行動，遏止持牌小販違例擺賣和取締非法擺賣活動。

一般來說，觸犯法例的小販，一經(jīng)法庭定罪，會被罰款，設備及商品有可能被沒收，會被監(jiān)禁。

持牌小販的管理

為減低街頭小販擺賣活動在排檔區(qū)所構(gòu)成的火警風險，政府于2013年6月為固定小販排檔區(qū)小販推行為期五年的"小販資助計劃"，目的在為全港43個固定小販排檔區(qū)內(nèi)經(jīng)營的小販，在重建或搬遷其攤檔時提供財政資助，以加快減低排檔區(qū)火警風險工作的進行。

除上述資助計劃外，食環(huán)署亦成立小販管理督導委員會，由食環(huán)署署長擔任主席。委員會專責制訂并監(jiān)督落實具體的措施，以改善各小販區(qū)的管理及減低火警風險。另外，又成立小販管理咨詢委員會，涵蓋所有小販排檔區(qū)，以提供雙向的溝通平臺，讓小販與食環(huán)署人員商討小販區(qū)的日常管理、規(guī)管和安全事宜，并鼓勵小販自律，采取良好的作業(yè)方式。同時，食環(huán)署署2012年11月已推行暫時吊銷 / 取消小販牌照制度，以懲處一再違規(guī)及觸犯嚴重罪行的小販。