9月17日，香港特區(qū)行政長官李家超出席施政報告記者會。新華社記者 朱煒 攝

新華社香港9月18日電 題：加快邁向由治及興的進(jìn)程表——新一份施政報告振奮香港社會各界

新華社記者

沿用代表活力和延續(xù)性的綠色封面，香港特區(qū)行政長官李家超17日發(fā)表了任內(nèi)第四份施政報告。施政報告以“深化改革 心系民生 發(fā)揮優(yōu)勢 同創(chuàng)未來”為題，圍繞經(jīng)濟(jì)和民生兩大主軸，對香港全力拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、惠民生，加快邁向由治及興進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、作出規(guī)劃部署。

香港各界表示，施政報告推出一系列政策舉措，彰顯了特區(qū)政府推動香港高質(zhì)量發(fā)展的決心，將進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動能、增進(jìn)民生福祉，值得肯定與全力支持。

這是5月12日拍攝的香港維多利亞港兩岸風(fēng)光。新華社記者 陳鐸 攝

以更大勇氣推動改革

施政報告將改革理念貫穿全篇，建立“部門首長責(zé)任制”、完善公務(wù)員評核機(jī)制以提升政府治理效能，成立“北都發(fā)展委員會”、制定專屬法律以加快發(fā)展北部都會區(qū)，充分展示改革破局的決心意志。

“改革是一條主線，改革的理念體現(xiàn)在提升行政效能、化解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間、增加民生福祉等諸多方面?！比珖f(xié)港澳臺僑委員會副主任屠海鳴表示，施政報告提出建立“部門首長責(zé)任制”，令特區(qū)政府部門的責(zé)任更加清晰，提升各個部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的主動性、積極性。

香港《大公報》發(fā)表社評表示，“部門首長責(zé)任制”將權(quán)責(zé)體系制度化、規(guī)范化，管理層級分明，主體責(zé)任分明，這是強(qiáng)化特區(qū)政府治理體系的關(guān)鍵一招，也是對公務(wù)員體系的一次深度革新，激勵公務(wù)員積極進(jìn)取，進(jìn)而形成高效、務(wù)實、負(fù)責(zé)的工作文化，提升特區(qū)政府在公共服務(wù)、城市管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各領(lǐng)域的決策和執(zhí)行能力。這種刀刃向內(nèi)、自我革新的改革勇氣，展現(xiàn)了攻堅克難、奮發(fā)進(jìn)取的新氣象。

“只要每位公務(wù)員都以專業(yè)精神履職盡責(zé)，凡事多走幾步，定可為香港增添動能，讓市民切實感受到政府施政成果帶來的裨益?！碧貐^(qū)政府公務(wù)員事務(wù)局局長楊何蓓茵說，施政報告明確部門首長的行政責(zé)任，同時提出強(qiáng)化公務(wù)員評核機(jī)制，目的是提升治理能力，回應(yīng)市民和新時代的要求。

香港中華聯(lián)誼會會長鄭翔玲表示，施政報告關(guān)于北部都會區(qū)的系列部署，引人矚目。北部都會區(qū)不僅是解決香港土地房屋問題、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元的關(guān)鍵所在，更是香港主動融入國家發(fā)展大局、深度對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。為將這一藍(lán)圖高效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果，報告提出一系列突破性、系統(tǒng)性的具體措施，令人振奮。

這是2019年9月20日航拍的香港科學(xué)園。新華社記者 楚雄 攝

以更大決心加快發(fā)展

香港國際金融中心地位穩(wěn)居全球第三；全球競爭力重返三甲；香港5所高校進(jìn)入世界排名前100位；香港在世界人才排名中躍升至亞洲第一、世界第四……過去一年特區(qū)政府帶領(lǐng)社會各界共同努力，各項建設(shè)事業(yè)取得顯著成效。

特區(qū)政府政務(wù)司司長陳國基表示，施政報告針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固國際中心地位、創(chuàng)新科技、文體旅協(xié)同發(fā)展、鼓勵生育等多方面提出一系列短中長期措施，為香港未來發(fā)展奠下堅實基礎(chǔ)。特區(qū)政府財政司司長陳茂波表示，施政報告提出制定促進(jìn)招商的政策包，并增加靈活性，讓香港更有條件吸引全球各地企業(yè)落戶，與香港國際金融中心、創(chuàng)科中心和人才樞紐的優(yōu)勢更好結(jié)合，進(jìn)一步引領(lǐng)人工智能、生物科技、醫(yī)療醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

各界人士認(rèn)為，施政報告對產(chǎn)業(yè)發(fā)展厘清方向、重點，通過靈活批地、稅務(wù)優(yōu)惠、資金補助和人才培育等，促推先進(jìn)制造業(yè)、生命健康科技、新能源、AI與數(shù)據(jù)科學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)，讓人們看到有為政府和高效市場相結(jié)合推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型落地落實。

中銀香港副董事長兼總裁孫煜表示，施政報告著力推動新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為香港經(jīng)濟(jì)注入動能。成立“北都發(fā)展委員會”并簡化相關(guān)行政措施、制定優(yōu)惠政策吸引新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，以及加大推動人工智能發(fā)展等多元措施，將持續(xù)提升香港創(chuàng)科實力，引領(lǐng)香港把握新一輪科技浪潮和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇。

施政報告在持續(xù)致力發(fā)揮獨特優(yōu)勢、更好融入國家發(fā)展大局和鞏固香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位的基礎(chǔ)上，提出“教育、科技、人才一體化發(fā)展”和“文化、體育、旅游協(xié)同發(fā)展”，切合時代新需要。

香港教育統(tǒng)籌委員會主席黃友嘉表示，全力支持特區(qū)政府致力提升香港教育質(zhì)量，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞亩嘣瞬?，積極對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，全方位推進(jìn)香港成為國際專上教育樞紐與國際高端人才集聚高地。香港旅游發(fā)展局主席林建岳說，施政報告提出“無處不旅游”、積極開拓客源、發(fā)展游艇旅游、深化好客文化等，為香港旅游業(yè)的未來勾畫清晰發(fā)展圖景。

這是2024年3月6日拍攝的香港過渡性房屋項目博愛江夏圍村住宅大樓。新華社記者 陳鐸 攝

以更大力度改善民生

“安居生活 關(guān)愛共融”是此次施政報告中的民生專章，也是篇幅最長的一章，針對土地房屋、交通運輸、醫(yī)療護(hù)理等9個重點范疇提出切實解決方案，著力提速提質(zhì)增進(jìn)民生福祉。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。在過去3個月公眾咨詢期內(nèi)，特區(qū)政府舉辦40多場咨詢會，李家超多次帶領(lǐng)同事“落區(qū)”傾聽民意，與市民真誠深入交流，咨詢期內(nèi)共收到逾10100份意見書。

陳國基表示，施政報告充分展現(xiàn)本屆特區(qū)政府始終貫徹以民為本的施政理念，其中多項惠民措施涵蓋房屋、交通、醫(yī)療、勞工、扶貧、安老等不同方面，切實回應(yīng)社會訴求，讓市民分享發(fā)展成果，共同建設(shè)更宜居、更溫暖的香港。

豐富置業(yè)階梯、加快公屋流轉(zhuǎn)、公布《運輸策略藍(lán)圖》、設(shè)立“社會高齡化對策工作組”……屠海鳴說，新一份施政報告，解決“老大難”民生問題的路子更熟了、解決新的民生問題的思路更活了、解決憂難事項的措施更實了、解決系統(tǒng)性的民生問題更具前瞻性了。

“改善民生實現(xiàn)‘硬供給+軟體驗’的雙重升級?！毕愀劢?jīng)濟(jì)智庫主席石柱表示，未來五年18.9萬個公屋單位的供應(yīng)目標(biāo)，較本屆特區(qū)政府上任時增長80%，這一硬核數(shù)據(jù)直擊住房痛點。將住房供應(yīng)與北部都會區(qū)開發(fā)相結(jié)合的思路，打破“建屋就減產(chǎn)業(yè)用地”的困局，實現(xiàn)民生與發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。

“醫(yī)院管理局會秉持增加保障、減少浪費的原則，保障貧、急、重、危的病人病有所醫(yī)，推動公營醫(yī)療服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提升公營醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量?！毕愀坩t(yī)院管理局主席范鴻齡表示，全力配合特區(qū)政府的政策方向，全面落實公營醫(yī)療收費改革的各項措施。

香港《文匯報》社評表示，綜觀整份施政報告，可以看到特區(qū)政府堅持改革、破除藩籬的決心和意志，凝聚最廣泛社會合力，帶領(lǐng)全港同心同行，砥礪奮進(jìn)，努力將美好施政藍(lán)圖化為生動現(xiàn)實，充分釋放推動香港前行的創(chuàng)造力和發(fā)展活力。

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