澳門特區(qū)政府今年10月底宣布澳門離島醫(yī)療綜合體將由北京協(xié)和醫(yī)院經(jīng)營、管理和提供服務(wù)，可滿足居民多元需求的同時，利用品牌效應，提升澳門專科醫(yī)療的吸引力，減少居民送外診治的個案。

消息發(fā)布后，澳門社會各界歡欣鼓舞，紛紛表示這將是澳門醫(yī)療百年發(fā)展的重要里程碑。這一舉措對于醫(yī)療事業(yè)極具創(chuàng)新性，突顯離島醫(yī)院對澳門未來發(fā)展有著重大意義，標志著澳門醫(yī)療在布局、基建、人才、設(shè)備、以至管理方面都進入新的時代，將對澳門市民的健康和澳門社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

澳門學者提出，澳門離島醫(yī)院與北京協(xié)和醫(yī)院的連結(jié)是“一國兩制”安排下一項重要的創(chuàng)新，對于后續(xù)澳門社會經(jīng)濟與內(nèi)地各方面協(xié)作都有重要的借鑒意義。期望相關(guān)法律行政和業(yè)務(wù)安排能夠盡快到位，讓這一創(chuàng)新早日落實。

提高疑難重癥診治能力 實現(xiàn)居民大病不出澳門

澳門離島醫(yī)院主體工程預計于2022年落成、2023年第四季度部分啟用。離島醫(yī)院籌設(shè)工作組成員黃靜波表示，北京協(xié)和醫(yī)院的使命是提高澳門疑難重癥與專科診治能力，實現(xiàn)本澳居民大病不出澳門目標，將離島醫(yī)院建設(shè)成�？讫R全、國際一流的綜合醫(yī)學中心。

北京協(xié)和醫(yī)院的使命還包括將成立國際醫(yī)療中心。立足澳門，面向大灣區(qū)，輻射東南亞，培養(yǎng)澳門高水平醫(yī)療護理人才，提升整體醫(yī)療服務(wù)能力，推動澳門醫(yī)療科技進步，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟適度多元化。�？平ㄔO(shè)規(guī)劃方面，補齊澳門醫(yī)療體系短板，滿足澳門居民就醫(yī)需求，分步驟推進新醫(yī)院�？平ㄔO(shè)。

黃靜波提出，北京協(xié)和醫(yī)院對澳門醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的重大意義，包括提高澳門專科醫(yī)療水平，有助培訓本地醫(yī)護人員，同時提供公私營醫(yī)療服務(wù)，發(fā)展“醫(yī)療+旅游”。離島醫(yī)院與北京協(xié)和醫(yī)院合作將制訂相應規(guī)章，成立專責機構(gòu)，跟進將來離島醫(yī)院的營運、管理和提供服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)收費方面，與現(xiàn)時公營醫(yī)療服務(wù)收費一致，現(xiàn)有免費的特殊人群，仍可獲免費醫(yī)療服務(wù)；在政府醫(yī)院須收費的人士，采用同一標準，有關(guān)收費將補貼公共醫(yī)療開支。

澳門離島醫(yī)院籌設(shè)工作組協(xié)調(diào)員李展?jié)櫛硎�，政府與北京協(xié)和醫(yī)院的合作，不涉及營利或商業(yè)合作關(guān)系，主要是國家支持澳門發(fā)展。故北京協(xié)和醫(yī)院不會收取澳門服務(wù)費和分成，澳門主要支付是醫(yī)護和行政人員的薪酬，有營利也會用于醫(yī)療事業(yè)。

澳門匯智社副會長張健升表示，離島醫(yī)療綜合體將讓澳門醫(yī)療及健康護理基礎(chǔ)設(shè)施大幅擴容，而北京協(xié)和醫(yī)院的管理經(jīng)驗和更充足的人才儲備，有望與本地醫(yī)療團隊攜手為澳門居民提供更多優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)選擇。更充足的醫(yī)療資源和技術(shù)，也將有助帶動澳門產(chǎn)業(yè)和人才跨領(lǐng)域發(fā)展。北京協(xié)和醫(yī)院于早年已提供互聯(lián)網(wǎng)咨詢和診療，現(xiàn)已打造互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院及構(gòu)建“云上協(xié)和”，其以科技應用提升專業(yè)水平，與澳門打造智慧城市的政策不謀而合，也為科技研發(fā)和應用人才帶來前所未有的機遇。另一方面，醫(yī)療服務(wù)的擴容優(yōu)化，有助釋出醫(yī)療資源與旅游業(yè)跨界結(jié)果，包括探索大健康旅游等，把協(xié)和的醫(yī)療名片與澳門的旅游名片有機結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型帶來更多可能性。

“醫(yī)療＋旅游”有發(fā)展?jié)摿?協(xié)和品牌效應助力引客

全球?qū)︶t(yī)療旅游需求不斷上升，北京協(xié)和醫(yī)院是我國集醫(yī)療、科硏、教學于一體的現(xiàn)代化、國際化三甲公立大型綜合醫(yī)院，是國家衛(wèi)健委指定的全國疑難重癥診治指導中心，也是高等醫(yī)學教育和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓國家級示范基地，臨床醫(yī)學研究和技術(shù)創(chuàng)新的國家級核心基地。

澳門與其合作，可為澳門醫(yī)療體制帶來新的發(fā)展契機，謀劃新路向，發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，再配合“＋旅游”，相信可吸引大灣區(qū)、東南亞旅客來澳門享受高素質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，有助大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

澳門旅游業(yè)工商聯(lián)會理事長凌世威表示，北京協(xié)和醫(yī)院在內(nèi)地享有盛名。如今由北京協(xié)和營運離島醫(yī)院，憑借其豐富醫(yī)療團隊經(jīng)驗，不排除內(nèi)地尤其珠三角有醫(yī)療需求人士會訪澳治療，帶動醫(yī)療旅游。即使非大病，如例行的身體檢查項目，相信也有一定需求。

事實上，澳門醫(yī)療設(shè)備相對先進，進口藥物種類繁多。隨著保險行業(yè)的成熟，到海外、境外開展醫(yī)療項目、例行檢查漸趨成熟，費用非最主要考慮因素，相信北京協(xié)和醫(yī)院品牌可給大眾信心。

大健康產(chǎn)業(yè)在內(nèi)地已有一定市場，旅游、醫(yī)療兩者可彼此帶動、互相促進。北京協(xié)和作為內(nèi)地重點醫(yī)院，憑自身實力可帶來一定客源，如做身體檢查，只要做一次，往后每年會再來，吸引一批固定客源。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合賽車、煙光匯演、美食之都等節(jié)慶，以及利用五星酒店、度假村等硬件設(shè)備元素，吸引內(nèi)地居民定期訪澳，以“醫(yī)療帶動旅游”。

澳門創(chuàng)新發(fā)展研究會會長、澳門科技大學副校長林志軍認為，澳門的發(fā)展定位是建設(shè)“一中心”“一平臺”和“一基地”。引進和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)健康醫(yī)療服務(wù)將對澳門戰(zhàn)略發(fā)展發(fā)揮積極的助推作用。現(xiàn)代化大健康服務(wù)可拉動高端旅游休閑活動，方便吸引葡語國家及東南亞國家與地區(qū)民眾前來澳門求醫(yī)求診和經(jīng)濟往來，而且可以向海外推廣中國的精湛醫(yī)術(shù)治療服務(wù)，增進中西方文化交流和民心相通。

澳門城市規(guī)劃師陳昭怡認為，隨著人口老齡化及中產(chǎn)階層增長，對于醫(yī)療質(zhì)量的要求與日俱增。澳門以建設(shè)成為世界旅游休閑中心為目標，有著成熟的旅游城市的軟、硬件基礎(chǔ)，如多類型酒店業(yè)、多元的飲食文化、多語種的接待能力、消費保障等，加上小城的悠閑生活節(jié)奏和友善社會環(huán)境。結(jié)合離島醫(yī)療綜合體的先進設(shè)備及容納能力，吸納以醫(yī)療、養(yǎng)生、保健為目的的旅客，可以將澳門打造成輻射亞洲的醫(yī)療旅游的首選目的地，讓醫(yī)療旅游成為澳門產(chǎn)業(yè)適度多元的發(fā)展方向。

澳門經(jīng)濟學會會長劉本立介紹，隨著社會發(fā)展與人均壽命延長，全球?qū)︶t(yī)療的需求正急速增長。不少人因各種原因，在居住地未能享受貼心的醫(yī)療服務(wù)，因而產(chǎn)生出外求醫(yī)的想法。顧名思義，醫(yī)療旅游便是把這種需求結(jié)合旅游，兩者互惠互利，是近年醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的重要方向。

提升澳門醫(yī)療人員水平 提倡合作培訓澳門人才

不過，如沿用現(xiàn)有模式營運離島醫(yī)療綜合體，醫(yī)療開支必大幅增加，未必可充分發(fā)揮其最大效用。如果北京協(xié)和醫(yī)院除提供公營服務(wù)的同時引入私營醫(yī)療服務(wù)，則可以促進澳門產(chǎn)業(yè)多元化。

任何醫(yī)療體系都需面對醫(yī)療開支上升的問題，期望離島醫(yī)療綜合體可通過與第三方機構(gòu)合作模式的實踐，通過比對不同營運、管理和服務(wù)模式的效益，借此作出評估和探討未來的發(fā)展方向。此外，通過與北京協(xié)和醫(yī)院的合作起“帶教”作用，可以提升本地醫(yī)療人員水平，加速產(chǎn)業(yè)的形成，配合“＋旅游”，充實澳門作為世界旅游休閑中心之名。

另一方面，澳門旅游業(yè)亦有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢，在對外宣傳上可加插醫(yī)療保健項目，再延伸養(yǎng)生、溫泉、食療等內(nèi)容，以“旅游帶動醫(yī)療”。

促進醫(yī)療旅游，還需要澳門醫(yī)療水平整體的提高，否則單憑一家醫(yī)院，相較鄰近地區(qū)競爭力不夠突出。以北京協(xié)和醫(yī)院作為平臺，簽訂合作培訓協(xié)議，培育優(yōu)秀的澳門醫(yī)療團隊，補充澳門醫(yī)療產(chǎn)業(yè)不足，屆時整體醫(yī)療產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提高，“醫(yī)療＋旅游”才可持續(xù)發(fā)展，并助力澳門經(jīng)濟邁向多元。

澳門大學中華醫(yī)藥研究院教授胡豪表示，離島醫(yī)院的正式營運將有助于澳門建立高端國際醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)劃，離島醫(yī)院還將開展私營服務(wù)，定位高端的國際醫(yī)療需求。北京協(xié)和醫(yī)院具備豐富的國際醫(yī)療服務(wù)經(jīng)驗，對于開展高端國際醫(yī)療服務(wù)有著成熟的管理和技術(shù)體系。北京協(xié)和醫(yī)院對離島醫(yī)院的營運長遠有助于澳門建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)新平臺，形成新的高端國際醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)，配合澳門國際休閑城市的定位，完善和助力澳門的產(chǎn)業(yè)多元化。

澳門民眾青年會常務(wù)理事唐可嵐認為，慶幸受國家高度重視，希望未來澳門醫(yī)療除了滿足本地需求，豐富宜居宜業(yè)宜游因素外，亦開啟澳門“旅游+醫(yī)療”全新局面，以涵蓋區(qū)內(nèi)及國際巨大需求為目標，致力緩解世界病患壓力。公營收益將持續(xù)升級醫(yī)療事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)正向循環(huán)，廣泛造福人民。

唐可嵐建議澳門制定醫(yī)旅長遠發(fā)展策略，提前考慮需求與供應之平衡，避免容載量不足而局限發(fā)展。及早評估醫(yī)療可擴展用地、完備醫(yī)療人力資源補給機制、接軌國際保險賠付等基礎(chǔ)配套，以支持產(chǎn)業(yè)有序推進。（完）    

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