新華社北京2月26日電 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“鞏固提升香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，支持香港建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心”。這是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)“十五五”時(shí)期香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的重要舉措。

第一，明確清晰的戰(zhàn)略地位指引香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。中央全力支持香港長(zhǎng)期保持獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，鞏固國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，維護(hù)自由開(kāi)放規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境，拓展暢通便捷的國(guó)際聯(lián)系。香港社會(huì)蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造力和發(fā)展活力充分釋放，經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一是國(guó)際金融中心地位鞏固提升。2024年香港在全球金融中心排名第三，金融科技水平全球第九，是亞洲最大的國(guó)際資產(chǎn)管理中心和私人財(cái)富管理中心。作為全球最大離岸人民幣中心，處理全球約80%的離岸人民幣結(jié)算。二是國(guó)際航運(yùn)中心地位穩(wěn)固。香港航空貨運(yùn)量連續(xù)多年全球第一，船舶注冊(cè)噸位全球第四，國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)連續(xù)6年排名全球第四。三是國(guó)際貿(mào)易中心地位強(qiáng)化。香港實(shí)行自由貿(mào)易政策，穩(wěn)居全球最自由經(jīng)濟(jì)體榜首，2025年世界競(jìng)爭(zhēng)力排名全球第三、亞洲第二。經(jīng)貿(mào)朋友圈加速擴(kuò)大，與21個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽訂9份自由貿(mào)易協(xié)定，與33個(gè)海外經(jīng)濟(jì)體簽訂24份投資協(xié)議。四是國(guó)際創(chuàng)新科技中心建設(shè)成果豐碩。香港新興初創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)排名全球第三、亞洲第一。人才集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，22萬(wàn)名各類(lèi)人才來(lái)港。根據(jù)《2025年世界人才排名》，香港位列全球第四。

第二，新時(shí)代新征程香港戰(zhàn)略地位具有新內(nèi)涵。一是鞏固提升國(guó)際金融中心地位。進(jìn)一步深化香港同內(nèi)地互聯(lián)互通，豐富離岸人民幣業(yè)務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化國(guó)際資產(chǎn)及私人財(cái)富管理中心地位，優(yōu)化證券市場(chǎng)，開(kāi)拓海外新資金，發(fā)展香港國(guó)際黃金交易中心。二是鞏固提升國(guó)際航運(yùn)中心地位。不斷優(yōu)化稅務(wù)優(yōu)惠制度，構(gòu)建大宗商品交易生態(tài)圈，進(jìn)一步推動(dòng)高增值海運(yùn)服務(wù)發(fā)展，加快綠色航運(yùn)中心建設(shè)，完成構(gòu)建港口智慧系統(tǒng)，積極推動(dòng)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是鞏固提升國(guó)際貿(mào)易中心地位。加快構(gòu)建高增值供應(yīng)鏈服務(wù)中心，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全出口信用服務(wù)，穩(wěn)步拓展經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，不斷開(kāi)拓歐美市場(chǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化同“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易機(jī)制對(duì)接。四是支持建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心。深度融入粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，聚焦人工智能、生命健康等國(guó)家科技戰(zhàn)略需求，補(bǔ)足內(nèi)地前沿領(lǐng)域一些基礎(chǔ)研究短板弱項(xiàng)，助力國(guó)家關(guān)鍵核心技術(shù)突破，努力成為國(guó)家原始創(chuàng)新重要策源地?？偟目?，“十五五”時(shí)期進(jìn)一步明確香港戰(zhàn)略地位，對(duì)于發(fā)揮香港背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的重要意義。

第三，扎實(shí)推進(jìn)“十五五”時(shí)期香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措。一是主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“十五五”規(guī)劃。深化粵港澳大灣區(qū)合作，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。整合粵港各自?xún)?yōu)勢(shì)，以河套、前海、南沙等合作平臺(tái)為抓手，加快科創(chuàng)要素安全高效便捷跨境流動(dòng)。深度參與高質(zhì)量共建“一帶一路”。二是全面推進(jìn)金融、創(chuàng)科發(fā)展雙引擎建設(shè)。加快國(guó)際創(chuàng)新科技中心建設(shè)，提升香港在全球科技創(chuàng)新領(lǐng)域的影響力。更好發(fā)揮雙向開(kāi)放橋梁作用，全面助力國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放。全面強(qiáng)化香港“超級(jí)聯(lián)系人”、“超級(jí)增值人”功能，繼續(xù)把香港打造成外部資源要素“引進(jìn)來(lái)”的大通道大樞紐，以及國(guó)家“走出去”的特殊戰(zhàn)略平臺(tái)。三是同世界各地展開(kāi)更廣泛、更緊密的交流合作。強(qiáng)化國(guó)際高等教育樞紐，支持香港牽頭國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和國(guó)際科技組織，舉辦高水平科研學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。打造國(guó)際高端人才集聚高地，發(fā)揮香港人才“通道”和“蓄水池”作用，引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)家急需的前沿領(lǐng)域高端科研人才。加快建設(shè)中外文化藝術(shù)交流中心，打造世界級(jí)旅游目的地。