11月初，秋日的晨光映照著維港海面，數(shù)百位來自世界各地的國際金融機構負責人步入會場，參加香港金融管理局主辦的國際金融領袖投資峰會。大咖云集，共話未來，為香港金融中心地位及內(nèi)地經(jīng)濟前景投下“信任票”。

　　“十五五”規(guī)劃建議強調(diào)“促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定”，提出“發(fā)揮港澳背靠祖國、聯(lián)通世界獨特優(yōu)勢和重要作用”?！笆奈濉睍r期，香港積極融入國家發(fā)展大局，發(fā)揮著聯(lián)通世界的“超級聯(lián)系人”“超級增值人”重要作用；“十五五”規(guī)劃謀篇布局，香港將如何錨定國家發(fā)展藍圖？

　　拼經(jīng)濟、謀發(fā)展、惠民生，從制度革新到產(chǎn)業(yè)升級，從民生關懷到區(qū)域協(xié)同……正如香港特區(qū)行政長官李家超以《深化改革  心系民生  發(fā)揮優(yōu)勢  同創(chuàng)未來》為題發(fā)表的2025年施政報告所描繪的，一幅“由治及興、再啟新程”的美好圖景正在香港徐徐展開。

　　以改革積厚勢

　　以實踐筑根基

　　“青年能否更快置業(yè)？”“大學科研成果如何在醫(yī)院落地應用？”7月底，2025年施政報告首場地區(qū)咨詢會在香港馬頭涌官立小學（紅磡灣）舉行，現(xiàn)場座無虛席，市民暢所欲言。來自不同階層、行業(yè)、地區(qū)的聲音匯聚成新一份施政報告的民意底色。

　　這是一次從“聽見”到“回應”的治理動員。自本屆香港特區(qū)政府就職以來，香港的施政理念從管理事務轉(zhuǎn)向推動變革，從單點施策走向跨部門統(tǒng)籌。以改革求變，正是香港邁向由治及興的必經(jīng)之路。建立“部門首長責任制”、完善公務員評核機制、訂立數(shù)百個項目指標……這些政策細節(jié)，讓“以結(jié)果為目標”的施政理念更加具象化。

　　香港轉(zhuǎn)型，有新引擎。香港北部都會區(qū)區(qū)位優(yōu)勢獨特，發(fā)展?jié)摿薮蟆?025年施政報告提出，成立由行政長官領導的北都發(fā)展委員會，提升決策層次，簡化行政流程，并制定專屬法例以加快項目審批。香港特區(qū)行政會議召集人、立法會議員葉劉淑儀表示，這些“拆墻松綁”的突破性安排，將成為香港未來經(jīng)濟增長的重要引擎。

　　香港轉(zhuǎn)型，有新賽道。在產(chǎn)業(yè)層面，香港正致力于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型，明確將先進制造、生命健康科技、新能源、人工智能及數(shù)據(jù)科學列為重點領域，香港特區(qū)政府將提供資金補助、稅務優(yōu)惠與人才政策支持，把有為政府同高效市場更好結(jié)合起來。香港賦生資本創(chuàng)始人李家杰表示，政策導向清晰、配套具體，能讓企業(yè)看見香港的決心，也看見未來的產(chǎn)業(yè)地圖。

　　東方之珠，光芒耀眼。國際排名是最直觀的：《世界經(jīng)濟自由度2025年度報告》繼續(xù)將香港評為全球最自由經(jīng)濟體；《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》全球百強創(chuàng)新集群“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群排名第一；《2025年世界競爭力年報》中，香港排名升至全球第三；《2025年世界人才排名》中，香港躍居全球第四、亞洲首位；香港公司注冊數(shù)目和境外進駐香港的公司數(shù)目同創(chuàng)歷史新高……

　　今年第三季度香港本地生產(chǎn)總值同比實質(zhì)上升3.8%，投資信心明顯回升?！跋愀劢?jīng)濟已穩(wěn)步復蘇，內(nèi)需增強、出口強韌，市面氣氛正朝積極方向發(fā)展，預計今年全年經(jīng)濟增長的目標可順利達到?！毕愀厶貐^(qū)政府財政司司長陳茂波說。

　　以創(chuàng)新拓新局

　　以聯(lián)通促共贏

　　晨曦中，一艘巨輪緩緩駛?cè)胂愀劭嘭浌翊a頭，來自東南亞的集裝箱在吊臂牽引下穩(wěn)穩(wěn)落下；午間，中環(huán)寫字樓里，金融分析師通過視頻會議與紐約、倫敦的團隊實時對接；傍晚，商務旅客從高鐵西九龍站上車，不到1小時就已在粵港澳大灣區(qū)其他城市洽談合作……一幅幅圖景，正是香港內(nèi)聯(lián)外通優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。

　　為更好支援內(nèi)地企業(yè)“出?！?，2025年施政報告提出整合香港的外地辦事處，香港特區(qū)政府投資推廣署、香港貿(mào)易發(fā)展局及香港駐內(nèi)地的辦事處組成一站式平臺，成立“出海專班”。

　　10月6日，“內(nèi)地企業(yè)出海專班”正式成立，為有意拓展海外業(yè)務的內(nèi)地企業(yè)提供更全面、更大力度的金融、法律、稅務及市場咨詢服務。幾天后，專班督導委員會首次會議上，香港特區(qū)政府商務及經(jīng)濟發(fā)展局局長丘應樺與各成員展開討論，希望匯聚各界專業(yè)力量，讓更多內(nèi)地企業(yè)成功地走向世界。

　　作為資本驅(qū)動型加速平臺，騰云香港科創(chuàng)集群加速器已落戶香港數(shù)碼港，成為聚焦“科創(chuàng)出?！钡臉蝾^堡?！跋愀厶貐^(qū)政府推動設立加速器，充分體現(xiàn)香港建設國際創(chuàng)新科技中心的前沿地位。數(shù)碼港將與騰云并肩前行，促進內(nèi)地企業(yè)的國際合作，發(fā)揮香港內(nèi)聯(lián)外通獨特優(yōu)勢，共同打造全球科創(chuàng)新高地?！毕愀蹟?shù)碼港行政總裁鄭松巖說。

　　在近日舉行的“2025大灣區(qū)論壇”上，各界代表熱烈討論如何“借香港之橋，通全球之?！薄Ｕ搲栊陂g，香港特區(qū)政府代表與參會代表互換名片、對接計劃?！跋愀鄣慕鹑谄脚_與法律體系，是我們走出去的強大保障?！迸c會者信心滿滿。

　　紅色幕布緩緩拉開，“國際調(diào)解院”的名稱與標志亮相，現(xiàn)場掌聲如潮……10月20日，位于香港灣仔的國際調(diào)解院總部開業(yè)，標志著香港在國際法律與爭議解決領域再進一步。會場內(nèi)，來自世界各地的法律界人士濟濟一堂，《關于建立國際調(diào)解院的公約》締約國代表致辭?！跋愀奂婢叻ㄖ?、公信與中西交融的特質(zhì)，是國際調(diào)解的天然橋梁。”多米尼克調(diào)解專家杰森表示。

　　“香港是全球唯一實施中英雙語普通法制度的地方?！毕愀厶貐^(qū)政府律政司司長林定國自豪地說，香港國際化、高水平、信譽好的普通法服務，讓其能有效發(fā)揮內(nèi)聯(lián)外通優(yōu)勢，擔當好“超級聯(lián)系人”“超級增值人”角色。

　　以溫度聚人心

　　以信心啟新程

　　生動的香港，不止于澎湃的經(jīng)濟活力，更在于市民臉上的笑容。

　　入夜，中環(huán)海濱晚風習習，一年一度的“香港美酒佳肴巡禮”如期而至，現(xiàn)場人潮涌動、香氣四溢。來自不同國家的調(diào)酒師同臺競技，探索創(chuàng)意組合，發(fā)掘美食與美酒的味蕾共鳴。

　　在維港之畔，另一幕文化圖景正在上演。當婉約詞韻化作剛?cè)岵奈璧?，一個超越詩詞的“李清照”破卷而出……作為香港“中華文化節(jié)2025”“明月耀香江”“國風國韻飄香江”三大文化活動的核心劇目，民族舞劇《李清照》為觀眾呈現(xiàn)了一場跨越千年的藝術對話。

　　午后，香港牛頭角彩興路簡約公屋內(nèi)，住戶黃女士正用心打掃新屋，一家四口剛從簡陋的劏房搬進這套兩居室，“終于有了窗，有了更多空間?！睂λ裕@不僅是居住條件的改善，更是生活希望的象征。

　　近年來，香港特區(qū)政府加快簡約公屋建設、優(yōu)化置業(yè)階梯，同時增加土地供應、確保新屋“落地有聲”，回應香港市民對安居的迫切期待。

　　香港九龍一家地區(qū)康健中心內(nèi)，護士為長者講解血糖監(jiān)測流程。在香港，醫(yī)療服務正從醫(yī)院延伸至社區(qū)，從治療走向預防。在醫(yī)療政策方面，香港特區(qū)政府推出慢性疾病共同治理平臺，由家庭醫(yī)生、專科醫(yī)生及社區(qū)醫(yī)療機構協(xié)作，為慢性病患者提供綜合服務。

　　“為應對低生育率，香港近年來做出不少積極嘗試。從政策關懷中，可以感受到香港特區(qū)政府的誠意?！毙聥寢尦膛空f。在家庭政策方面，香港特區(qū)政府宣布延長初生子女額外免稅額，并繼續(xù)推行在職家庭津貼，以鼓勵生育、減輕育兒負擔。

　　“2025年施政報告既是香港全力‘拼經(jīng)濟、謀發(fā)展、惠民生’、加快邁向由治及興的進程表，也是香港主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)突破新局面的策略部署?！崩罴页硎?。

　　從“十四五”時期的成果出發(fā)，邁上“十五五”時期新征程，站在由治及興關鍵節(jié)點上，香港的發(fā)展路徑更加清晰，一個共識更加深入人心：在“一國兩制”下，香港享有國家機遇和國際機遇的雙重疊加優(yōu)勢，只要大家團結(jié)一致、自強不息，香港的明天將更加美好。

　　《 人民日報 》（ 2025年11月16日 06 版）

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