新華社香港9月17日電 題：施政報告專家解讀：香港采取組合政策鞏固提升國際金融中心地位

新華社記者劉英倫、王茜

香港特區(qū)行政長官李家超17日發(fā)表任內(nèi)第四份施政報告，題為“深化改革 心系民生 發(fā)揮優(yōu)勢 同創(chuàng)未來”。

今年的施政報告圍繞經(jīng)濟和民生兩大主軸部署多項措施。專家認為，施政報告推出持續(xù)強化股票市場、構(gòu)建國際領(lǐng)先債券市場和加速建立國際黃金交易市場等政策“組合拳”，能提高香港金融市場對全球投資者的吸引力，有助于鞏固提升香港國際金融中心地位。

金融相關(guān)措施亮點紛呈

香港特區(qū)立法會議員嚴剛表示，今年的施政報告中有關(guān)鞏固香港國際金融中心地位的系列措施呈現(xiàn)四大亮點：拓展資本市場互聯(lián)互通、深化離岸人民幣生態(tài)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品與基建以及強化區(qū)域與國際合作。

施政報告提出，將通過“科企專線”協(xié)助內(nèi)地科技企業(yè)來港融資，加強對國家建設(shè)科技強國的金融支持。此外，還將推動房地產(chǎn)投資信托基金（房托基金）納入“互聯(lián)互通”標的，提高兩地房托基金流動性。

為強化香港全球離岸人民幣業(yè)務樞紐功能，香港金融管理局將利用與中國人民銀行的貨幣互換協(xié)議，設(shè)立新的“人民幣業(yè)務資金安排”，向企業(yè)提供貿(mào)易、日常營運、資本支出所需且年期較長的人民幣融資。同時，還將發(fā)行更多人民幣債券。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品與基建方面的措施也備受關(guān)注，其中包括建立香港黃金中央清算系統(tǒng)和區(qū)域黃金儲備樞紐，擴展可提供給專業(yè)投資者的數(shù)字資產(chǎn)產(chǎn)品和服務的類型，加強與粵港澳大灣區(qū)碳市場的試點合作，試驗跨境交易結(jié)算路徑。

特區(qū)政府也致力于深化與全球資本市場的合作。港交所會與東南亞的交易所交流合作，吸引更多東南亞發(fā)行人在香港第二上市，并鼓勵更多資產(chǎn)公司在當?shù)匕l(fā)行產(chǎn)品便利配置香港市場。

提升市場效率與吸引力

施政報告提出“科企專線”和“同股不同權(quán)”等措施優(yōu)化上市機制，并縮短股票結(jié)算周期至T+1。業(yè)界人士認為，這些舉措與國際主流市場接軌，有利于降低交易對手風險并加速資金周轉(zhuǎn)，吸引高頻交易及國際投資者，降低企業(yè)上市融資的門檻，從而增強香港金融市場吸引力。

華大證券首席宏觀經(jīng)濟學家楊玉川說，建立區(qū)域黃金儲備樞紐，能豐富香港金融市場功能，提高在全球金融市場的影響力，對于加強國際金融中心地位很有幫助。嚴剛認為，建設(shè)黃金中央清算系統(tǒng)和黃金倉儲設(shè)施，能增強大宗商品定價能力，吸引中東、東盟等地區(qū)資金參與香港黃金及資產(chǎn)交易。

業(yè)界人士談到，施政報告提出優(yōu)化“新資本投資者入境計劃”，以及為基金和單一家族辦公室提供稅務優(yōu)惠，將吸引全球資本和高資產(chǎn)凈值人士，提升市場流動性，并鞏固香港作為財富管理中心的角色。

強化內(nèi)聯(lián)外通作用

德勤中國華南區(qū)主管合伙人歐振興認為，施政報告關(guān)注的金融基建升級、產(chǎn)品創(chuàng)新與互聯(lián)互通、人民幣生態(tài)深化等，精準匹配市場核心需求，不僅能顯著提升全球資本流動效率，更可通過與內(nèi)地市場的深度聯(lián)動吸引更多國際投資者配置人民幣資產(chǎn)，更好地服務國家發(fā)展大局，并在全球財富東移及全球南方崛起的進程中，牢牢把握機遇、發(fā)揮獨特樞紐價值。

嚴剛提到，黃金市場發(fā)展與縮短結(jié)算周期相輔相成，既服務內(nèi)地企業(yè)通過香港“走出去”配置全球資產(chǎn)，也推動國際投資者借助高效基建參與人民幣資產(chǎn)交易，鞏固香港作為跨市場、多幣種金融樞紐的地位。

中銀香港副董事長兼總裁孫煜認為，施政報告提出的一系列措施將有助進一步完善市場生態(tài)，在吸引更多資金來港的同時，強化香港作為內(nèi)地企業(yè)“走出去”的重要平臺角色，鞏固香港作為財資中心和區(qū)域總部的吸引力。

香港證監(jiān)會主席黃天佑表示，香港證監(jiān)會將聚焦監(jiān)管的靈活性及前瞻性，確保改革及優(yōu)化措施有效實施，同時保障金融安全，提升香港國際金融中心的全球競爭力；還將致力鞏固香港在集資及內(nèi)聯(lián)外通方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，同時追求創(chuàng)新和多元化發(fā)展，讓香港這一全球領(lǐng)先的金融中心蓬勃發(fā)展，并在國家高水平對外開放中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

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