冬日，凌晨3點(diǎn)，戶外還是寒風(fēng)撲簌，廣東中山水出鋪錦水產(chǎn)養(yǎng)殖基地已是燈火通明，一片熱火朝天，一條條手臂粗的淡水魚活蹦亂跳。養(yǎng)殖戶老梁為客人做著介紹：“這是中山特色脆肉鯇，還有鳙魚、鯽魚等?！痹诤ｊP(guān)關(guān)員的全程監(jiān)控下，選中的水產(chǎn)品被分門別類裝入貨車車廂，上鎖發(fā)運(yùn)，為“同飲一江水”的澳門特區(qū)市民，送去“當(dāng)日份的新鮮”。

　　中山、珠海舊稱“香山”，和同屬珠江口西岸的澳門唇齒相依，情誼深厚，也是澳門人“菜籃子”的主要來源地。每天約110輛次、400余噸鮮活農(nóng)產(chǎn)品一路往南，經(jīng)拱北海關(guān)驗(yàn)放后流向澳門，占到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)八成以上。

　　鮮活農(nóng)產(chǎn)品，貴在一個(gè)“鮮”字。魚肉蔬果離開田間塘頭，一路能快捷又安全地“鮮”到澳門，背后是“科技+制度”的創(chuàng)新密碼。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，澳門回歸祖國25年來，經(jīng)拱北關(guān)區(qū)供應(yīng)澳門的蔬菜、水果、禽肉、水產(chǎn)品等已超470萬噸。

　　水產(chǎn)品從“冰鮮”到“鮮活”

　　“三聯(lián)三同”帶動(dòng)銷量走高

　　趕了個(gè)大早，澳門居民楊小姐來到市場(chǎng)上，為當(dāng)天的家宴準(zhǔn)備食材。她選購的冰鮮石斑魚等水產(chǎn)品，均來自廣東的珠海隆盛水產(chǎn)品有限公司加工配送中心。

　　“我們供澳門的冰鮮水產(chǎn)品每天有10余批次?！奔庸づ渌椭行呢?fù)責(zé)人周金宏說，每天凌晨4點(diǎn)開始，集運(yùn)到中心的水產(chǎn)品分裝上10余輛粵澳兩地號(hào)牌貨車后，立即前往拱北口岸，經(jīng)“鮮活產(chǎn)品綠色通道”快速進(jìn)入澳門。在2023年之前，由于批批申報(bào)，周金宏幾乎每月都要派人到海關(guān)申報(bào)10來次。

　　結(jié)合供澳門冰鮮水產(chǎn)品批次多、品種雜、通關(guān)時(shí)效要求高等特點(diǎn)，拱北海關(guān)在海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與澳門市政署等方面的合作，推進(jìn)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，去年1月起在全國率先試點(diǎn)“三聯(lián)三同”監(jiān)管模式，即與企業(yè)聯(lián)通、與地方聯(lián)動(dòng)、與澳門聯(lián)合，以“同企、同料、同線”的生產(chǎn)周期為監(jiān)管單元，以“生產(chǎn)批”監(jiān)管的模式替代批批申報(bào)模式，企業(yè)出口申報(bào)前監(jiān)管申請(qǐng)批次減少99%，海關(guān)查檢作業(yè)時(shí)效提升近58%?！艾F(xiàn)在手續(xù)簡(jiǎn)化了很多，只要集中申報(bào)一次，少跑很多路，也節(jié)省了很多成本。”周金宏感慨。

　　中山市有全國最大的供港澳鮮活水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，出口澳門的淡水水生動(dòng)物約占澳門市場(chǎng)七成。海關(guān)與澳門市政署共同訂立供澳食用水生動(dòng)物企業(yè)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，建立覆蓋轄區(qū)16家企業(yè)檔案，聯(lián)合開展源頭監(jiān)管、抽樣監(jiān)測(cè)，每批次壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)約60%。今年以來，通過“檢疫前推，合作監(jiān)管”模式，海關(guān)共監(jiān)管鯇魚等供澳門食用水生動(dòng)物2700噸，占同期內(nèi)地供澳門總量的近六成。

　　在智慧海關(guān)建設(shè)中，中山海關(guān)率先推廣檢驗(yàn)檢疫證書“云簽發(fā)”模式，實(shí)現(xiàn)證書即報(bào)、即審、即簽，全過程“云端”簽發(fā)。1月至11月，通過“云簽發(fā)”模式簽發(fā)供澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫證書1.22萬份，簽證時(shí)長(zhǎng)從1天至2天縮短至最快10分鐘以內(nèi)。

　　“在海關(guān)監(jiān)管新模式推動(dòng)下，我們今年出口澳門鮮活水產(chǎn)品超1100噸，較去年同期增長(zhǎng)了11%，出口更加便捷了！”中山食品水產(chǎn)進(jìn)出口集團(tuán)有限公司塘魚部經(jīng)理丁紅亮高興地說。

　　從“冰鮮雞”到“生鮮雞”

　　“綠色通道”與“鮮”字搶速度

　　“老廣”有句俗語：“無雞不成宴”。在粵港澳一桌宴席當(dāng)中，離不開一道用雞烹飪的菜肴。今年2月2日，時(shí)隔7年后，澳門居民終于再度吃上了內(nèi)地供應(yīng)的“生鮮雞”，讓這種記憶中的鮮味重回舌尖之上。

　　“過去，內(nèi)地供澳門的禽肉類食品以冰鮮為主，需要把溫度控制在0℃—4℃，難免影響口感?！敝楹Ｊ姓衩巳馇萦邢薰究偨?jīng)理陳兆倫說，“生鮮雞肉是即日屠宰即日銷售的鮮活食品，屠宰后加工、存儲(chǔ)及運(yùn)輸?shù)冗^程中，必須始終保持雞的中心溫度在10℃—15℃范圍內(nèi)，肉質(zhì)更接近常溫鮮雞肉，比冰鮮雞肉口感更好?！?/p>

　　然而，供澳生鮮雞肉保質(zhì)期僅為24小時(shí)，對(duì)查驗(yàn)、通關(guān)等環(huán)節(jié)時(shí)效要求很高。從“冰鮮雞”到“生鮮雞”的突破，背后是海關(guān)加強(qiáng)與澳門方面合作、服務(wù)澳門民生需求的又一次改革創(chuàng)新。該關(guān)下屬的斗門海關(guān)開辟屬地查檢“綠色通道”，實(shí)行屬地查檢“5+2”全天候預(yù)約快速通關(guān)，為企業(yè)優(yōu)先簽發(fā)相關(guān)單證，實(shí)現(xiàn)即報(bào)即查、急速送檢、快速驗(yàn)放。

　　每天，監(jiān)管作業(yè)完成后，肉質(zhì)鮮美、質(zhì)量可靠的生鮮雞肉裝車前往拱北口岸，經(jīng)“鮮活產(chǎn)品綠色通道”通關(guān)，很快就出現(xiàn)在澳門早市上?？缭?0公里，美味從一城傳遞到另一城，這樣夕發(fā)朝至的場(chǎng)景每天都在上演。自2月2日起，斗門海關(guān)已累計(jì)監(jiān)管供澳生鮮雞超68萬只，約977噸。

　　在拱北口岸，“鮮活產(chǎn)品綠色通道”的牌子格外醒目。短短幾百米的綠色通道，車水馬龍，時(shí)刻暢順，如同“血脈”連接兩地。

　　從“菜園子”到“菜籃子”

　　全程溯源管理守護(hù)食品安全

　　今年是澳門回歸祖國25周年。對(duì)于香洲海關(guān)關(guān)員潘文波來說，從事供港澳農(nóng)食產(chǎn)品監(jiān)管事業(yè)也已25個(gè)年頭了。他清楚地記得，澳門回歸之初，珠海片區(qū)供澳民生物資品種較少，“現(xiàn)在豐富很多了，光蔬菜就有200多種！”

　　從單一到豐富，背后是供澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心的建設(shè)。隨著澳門市場(chǎng)對(duì)鮮活產(chǎn)品的需求節(jié)節(jié)攀升，為更好對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”需求，拱北海關(guān)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)成立供澳蔬菜、水果、食用水生動(dòng)物三大加工配送中心，并促成三大中心與湖南、云南、山東、寧夏等全國十幾個(gè)省區(qū)的種養(yǎng)殖基地簽訂原料購銷協(xié)議。近年來，先后引入茂名荔枝、山東土豆、寧夏芥藍(lán)等上百種食用農(nóng)產(chǎn)品，豐富澳門市場(chǎng)供應(yīng)。

　　加工配送中心一頭連著澳門人的“菜籃子”，一頭連著分布在全國各地的“菜園子”。海關(guān)實(shí)施嚴(yán)格注冊(cè)登記、備案制度和有害生物及農(nóng)殘監(jiān)測(cè)，建立健全質(zhì)量安全管理制度和溯源制度，通過跨關(guān)區(qū)聯(lián)動(dòng)共管，有效保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應(yīng)，守護(hù)好澳門同胞“舌尖上的安全”。“我們還會(huì)通過日常監(jiān)管、突擊檢查等方式，查看加工配送中心生產(chǎn)記錄、原料供應(yīng)來源及其安全衛(wèi)生狀況等，實(shí)現(xiàn)‘種養(yǎng)殖基地—生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)—運(yùn)輸出境’的全程溯源管理?！迸宋牟ㄕf。

　　25年來，供澳鮮活農(nóng)食產(chǎn)品的海關(guān)監(jiān)管模式越來越科學(xué)、精準(zhǔn)、高效。拱北海關(guān)動(dòng)植物檢疫處副處長(zhǎng)陳偉華介紹：“我們不斷深化改革創(chuàng)新，企業(yè)實(shí)現(xiàn)‘一次數(shù)據(jù)錄入、兩地?cái)?shù)據(jù)共享，一次貨物申報(bào)、兩次通關(guān)共用’，保障供澳綠色‘生命線’高效順暢?！?/p>

　　（本報(bào)廣州12月18日電）

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