新華社香港8月8日電 題：既是“超級聯(lián)系人”更是“超級增值人”——香港積極推進高水平對外開放

新華社記者劉英倫、林迎楠

中共二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）提出，要完善高水平對外開放體制機制，強調(diào)健全香港、澳門在國家對外開放中更好發(fā)揮作用機制。香港各界人士表示，《決定》為香港進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢、加速融入國家發(fā)展大局指明了方向，香港在國家對外開放中的整體功能和角色將會有顯著提升。

改革開放的貢獻者與受益者

投資興業(yè)的龍頭作用、市場經(jīng)濟的示范作用、雙向開放的橋梁作用、先行先試的試點作用……“一國兩制”下的香港背靠祖國、聯(lián)通世界，是全球最具競爭力的經(jīng)濟體之一，擁有法治化、國際化、市場化的營商環(huán)境，也是東西方文化交流的紐帶，在對外開放的進程中留下了鮮明的印記。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院港澳經(jīng)濟研究室主任王博文告訴新華社記者，在改革開放的進程中，香港是參與者、貢獻者，也是受益者，通過融入國家戰(zhàn)略，參與國家建設(shè)，既助力了國家的發(fā)展，也實現(xiàn)了香港自身的發(fā)展。

香港中華總商會會長蔡冠深表示，改革開放以來，港商引進資金、市場化管理經(jīng)驗和國際商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，在內(nèi)地投資設(shè)廠，在壯大自身制造業(yè)規(guī)模的同時，香港也為內(nèi)地工業(yè)企業(yè)擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易港的角色，間接帶動香港與商貿(mào)服務(wù)有關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

香港中華廠商聯(lián)合會會長盧金榮說，香港作為國際金融及貿(mào)易中心，不但是海外企業(yè)投資內(nèi)地的跳板，也是內(nèi)地企業(yè)“走出去”的重要平臺。今后，香港將由現(xiàn)在的“超級聯(lián)系人”，逐步提升為“超級增值人”，尤其是在深化對外開放、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新、綠色低碳和標(biāo)準建設(shè)等層面貢獻國家所需。

“超級增值人”功能逐步強化

去年11月，香港特區(qū)行政長官李家超在上海出席第六屆虹橋國際經(jīng)濟論壇“香港通道 連接全球”分論壇時致辭說，香港世界級的專業(yè)服務(wù)能為內(nèi)地和世界的企業(yè)提供高增值作用。在中央的支持下，特區(qū)政府積極采取措施，著力鞏固“超級聯(lián)系人”角色，強化“超級增值人”功能。

發(fā)展總部經(jīng)濟、積極引進海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)助內(nèi)地企業(yè)“走出去”……今年上半年，香港特區(qū)政府投資推廣署共協(xié)助322間內(nèi)地及海外企業(yè)在港開設(shè)或拓展業(yè)務(wù)，同比上升43%�？拼笥嶏w、微眾銀行和霧凇資本今年分別宣布在港設(shè)立國際總部、科技公司總部和地區(qū)總部。

同時，香港積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，拓寬新興市場合作。7月28日至8月2日，李家超率領(lǐng)代表團訪問東盟成員國老撾、柬埔寨和越南，共簽署55份協(xié)議和合作備忘錄。這是他上任以來第三次訪問東盟國家。

香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波日前表示，下半年將到訪歐美、澳大利亞和中東等地，鞏固傳統(tǒng)與香港關(guān)系密切的市場投資者和資金，同時全力開拓具潛質(zhì)的新市場、新資金來源。

依托粵港澳大灣區(qū)深度融合，香港加速推進國際創(chuàng)科中心建設(shè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。今年4月，約60家來自9個經(jīng)濟體的機構(gòu)正式入駐港深創(chuàng)新及科技園；7月底，特區(qū)政府宣布成立數(shù)字政策辦公室，通過數(shù)字政府及智慧城市建設(shè)便民利商。

“從‘聯(lián)系人’到‘增值人’的轉(zhuǎn)變，將使香港深度融入國家整體開放戰(zhàn)略，繼續(xù)保持不可替代的地位，也必會為香港自身創(chuàng)造源源不斷的開放紅利�！辈坦谏钫f。

推動高水平對外開放 香港潛力十足

展望未來，全國政協(xié)常委、香港貿(mào)發(fā)局主席林建岳表示，《決定》明確了香港在國家進一步全面深化改革中的戰(zhàn)略定位。香港應(yīng)該充分發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢，更加積極主動地助力國家對外開放，將香港國際聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢與內(nèi)地市場廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科技實力較強等優(yōu)勢結(jié)合起來，把香港打造成國家雙向開放的重要橋頭堡。

蔡冠深注意到，《決定》特別強調(diào)“健全香港、澳門在國家對外開放中更好發(fā)揮作用機制”，這一新提法表明中央認可香港在國家開放大局中的獨特地位和優(yōu)勢，正在加強頂層設(shè)計，提升支持香港發(fā)揮作用的各項政策的協(xié)同性與集成性。

香港“一國兩制”研究中心研究總監(jiān)方舟表示，在配合國家推進高水平科技自立自強和建設(shè)金融強國兩方面，香港潛力較大。一方面，香港可依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)和北部都會區(qū)建設(shè)，集聚國際頂尖科創(chuàng)人才，打造具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境。另一方面，香港可以進一步用好其離岸人民幣市場，豐富人民幣投資產(chǎn)品多樣性，推動人民幣國際化，作為金融強國建設(shè)的戰(zhàn)略支點。

今年以來，香港金融管理局和香港交易所等機構(gòu)采取多項措施，深化與內(nèi)地金融市場的互聯(lián)互通，促進人民幣國際化。香港交易所發(fā)言人告訴新華社記者，港交所與滬深交易所正在就REITs納入滬深港通、滬深港通引入大宗交易機制以及人民幣股票交易柜臺納入港股通等優(yōu)化措施進行緊密合作，為境內(nèi)外投資者提供更多投資選擇和便利。

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