香港的民主從哪里來、向哪里去？誰是香港民主的建設(shè)者，誰又是破壞者？國(guó)務(wù)院新聞辦公室12月20日發(fā)表《“一國(guó)兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書，對(duì)這些問題作出清晰解答。這是中央對(duì)港方針政策的一次重要宣示，為香港民主健康有序發(fā)展指明方向，對(duì)于進(jìn)一步凝聚香港民主發(fā)展共識(shí)、開創(chuàng)香港良政善治新局、確保香港“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重大意義。

　　香港的民主不是英國(guó)人給的。白皮書以鐵一般的史實(shí)指出，香港在英國(guó)殖民統(tǒng)治下沒有民主可言。其時(shí)，港督由英國(guó)任命，大權(quán)獨(dú)攬；華人被歧視對(duì)待，長(zhǎng)期被排斥在港英當(dāng)局管治架構(gòu)之外，不得參政議政；英國(guó)政府屢次禁止在香港進(jìn)行民主改革，卻在其殖民統(tǒng)治末期急速推進(jìn)“政制改革”，不但沒有給香港真正的民主，反而給香港回歸祖國(guó)后的民主發(fā)展埋下了禍根。

　　中央政府是香港特別行政區(qū)民主制度的設(shè)計(jì)者、創(chuàng)立者、推進(jìn)者和維護(hù)者。中國(guó)政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，開啟了香港民主的新紀(jì)元。國(guó)家憲法和香港基本法全面構(gòu)建了香港特別行政區(qū)的民主制度。白皮書列舉的大量事實(shí)充分表明，香港回歸以來，中央始終堅(jiān)定不移、真心誠(chéng)意推動(dòng)香港民主制度向前發(fā)展，行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的民主成分持續(xù)增加，香港居民的政治參與渠道和空間大大拓展，享有的民主權(quán)利前所未有，香港永久性居民中的中國(guó)公民不僅參與特區(qū)治理，還依法參與國(guó)家事務(wù)管理，許多香港人士在中央和地方的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或顧問職務(wù)……可以說，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府對(duì)“一國(guó)兩制”初心使命的堅(jiān)守，就沒有香港民主制度的建立，更沒有香港民主的實(shí)踐。

　　然而，香港民主的發(fā)展過程中，持續(xù)遭遇人為的阻撓破壞。一個(gè)時(shí)期以來，香港反中亂港勢(shì)力勾連外部敵對(duì)勢(shì)力，屢屢阻撓香港特別行政區(qū)民主的發(fā)展。他們以爭(zhēng)取“民主”為名，行分裂國(guó)家、顛覆政權(quán)之實(shí)，意圖把香港變成實(shí)施“顏色革命”的橋頭堡。中央政府先后三次努力推進(jìn)特區(qū)的民主發(fā)展，其中兩次都被立法會(huì)中自稱“民主派”的議員反對(duì)而無法實(shí)現(xiàn)。事實(shí)一再表明，反中亂港勢(shì)力及其背后的外部支持勢(shì)力是阻礙香港特別行政區(qū)民主向前發(fā)展的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　在反中亂港勢(shì)力發(fā)動(dòng)“修例風(fēng)波”導(dǎo)致香港陷入前所未有的混亂境地時(shí)，是中央果斷出手，力挽狂瀾，頒布實(shí)施香港國(guó)安法，完善香港特區(qū)選舉制度，落實(shí)“愛國(guó)者治港”原則，一系列標(biāo)本兼治的舉措推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，推動(dòng)香港特別行政區(qū)民主發(fā)展重回正確軌道。

　　縱觀香港民主發(fā)展歷史，可以看到中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府堅(jiān)守“一國(guó)兩制”的初心使命堅(jiān)定不移，建設(shè)符合香港實(shí)際優(yōu)質(zhì)民主的決心也堅(jiān)定不移。何為符合香港實(shí)際的優(yōu)質(zhì)民主？就是能夠解決香港實(shí)際問題、有利于香港長(zhǎng)治久安和繁榮穩(wěn)定的民主，而絕非反中亂港勢(shì)力所要的破壞香港秩序、危害國(guó)家安全、拖累民生經(jīng)濟(jì)的假民主。明乎此，對(duì)香港社會(huì)凝聚民主發(fā)展共識(shí)至關(guān)重要。

　　當(dāng)前，香港正迎來撥亂反正、由治及興的新階段。完善香港選舉制度后的選舉委員會(huì)、立法會(huì)選舉相繼順利舉行，展現(xiàn)香港民主實(shí)踐新氣象，香港特色民主制度邁出重要一步。未來，在中央支持和香港社會(huì)努力下，香港民主發(fā)展道路必將越走越寬廣，“一國(guó)兩制”實(shí)踐也必將取得更大的成功。

　�。ㄗ髡邽楸緢�(bào)評(píng)論員）

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