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專訪香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長許正宇:煥發(fā)金融市場活力 穩(wěn)固國際金融中心

嚴(yán)小晶
2021年12月03日08:24 | 來源:人民網(wǎng)-國際頻道
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全球銀行最集中的金融中心之一、全球最活躍的新股集資市場之一、全球最開放的保險業(yè)中心之一、全球最大的離岸人民幣外匯交易市場……“香港歷來是世界領(lǐng)先的國際金融中心,地位獲得廣泛認同!毕愀厶貐^(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局(以下簡稱“香港財庫局”)局長許正宇日前接受人民網(wǎng)專訪時表示。

國家“十四五”規(guī)劃明確提出,支持香港鞏固和提升國際金融中心地位,強化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險管理中心功能。許正宇認為,如何善用香港自身優(yōu)勢,貢獻國家,服務(wù)全球,成為當(dāng)前香港金融業(yè)的重要任務(wù)。

強化優(yōu)勢 迸發(fā)金融活力

金融穩(wěn)定、高效、公開透明及公平的競爭環(huán)境,是香港金融市場的核心優(yōu)勢。香港財庫局數(shù)據(jù)顯示,截至2019年年底,香港的資產(chǎn)及財富管理業(yè)務(wù)總值達28.8萬億港元,當(dāng)中64%的資產(chǎn)來自非香港投資者!耙柟滔愀圩鳛閲H資產(chǎn)及財富管理中心的優(yōu)勢,需持續(xù)發(fā)展‘聚財中心’的角色!痹S正宇說。

首先是支持香港交易所進一步改善上市機制,并就設(shè)立SPAC(特殊目的收購公司)上市制度展開市場咨詢。許正宇介紹,2018年上市制度的改革,為香港金融市場帶來飛躍式增長。新制度實施三年多來,香港迎來約60家新經(jīng)濟公司上市,IPO(首次公開招股)融資金額超過5500億港元,占同期IPO總額約40%。而SPAC制度將進一步優(yōu)化上市制度和程序,完善香港的上市環(huán)境及投資格局。

以新法規(guī)及監(jiān)管制度促動市場,也體現(xiàn)于發(fā)展私募基金策略。許正宇指出,為鞏固香港作為亞洲領(lǐng)先的私募基金樞紐地位,香港特區(qū)政府推展“三部曲”的部署,包括引入新的基金結(jié)構(gòu),讓私募基金在香港以有限責(zé)任合伙形式成立;為在香港運營的私募基金所分發(fā)的附帶權(quán)益提供稅務(wù)寬減;設(shè)立外地基金遷冊來港的機制,以便利及吸引基金在港落戶和運營。2021年9月已完成最后一步,現(xiàn)有330多只基金在新的有限合伙基金制度下注冊成立。

此外,發(fā)展家族辦公室業(yè)務(wù)成為香港資產(chǎn)及財富管理業(yè)的增長新引擎。亞洲經(jīng)濟增長迅速,創(chuàng)造財富動力日增,研究指出,2019至2020年,亞洲的超高凈值人士增長了12%,超11萬人。許正宇說:“超高凈值人士將帶來家族辦公室業(yè)務(wù)的需求,需求不僅局限于投資產(chǎn)品及方案,更涉及家族傳承的相關(guān)財務(wù)、法律甚至慈善捐贈安排。香港在專業(yè)服務(wù)方面優(yōu)勢突出,我們也在投資推廣署成立專責(zé)團隊,提供一站式支援服務(wù),同時正考慮提供稅務(wù)優(yōu)惠,以吸引更多家族辦公室落戶香港!

香港特區(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長許正宇日前接受專訪。人民網(wǎng) 吳宇揚揚攝

互聯(lián)互通 貢獻國家所需

2021年施政報告提出,內(nèi)地經(jīng)濟的持續(xù)增長和金融業(yè)深化改革是香港金融業(yè)發(fā)展的堅強后盾,在“一國兩制”的優(yōu)勢下,香港作為國際資本進入內(nèi)地、國內(nèi)資本走向世界的橋梁作用將更加突出。

多方向推動人民幣國際化。“香港作為全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的地位在不斷地鞏固和提升!痹S正宇介紹,截至2021年7月底,香港人民幣存款余額約8200億元人民幣,占境外全部人民幣總存款約60%;2020年,全球70%的離岸人民幣清算都在香港進行;在香港交易所上市交易的人民幣產(chǎn)品,目前超過120只等,這些反映在不同人民幣業(yè)務(wù)指標(biāo)上的數(shù)據(jù),體現(xiàn)了香港擔(dān)當(dāng)著全球離岸人民幣的清算中心、產(chǎn)品中心和資金中心的角色。

未來將繼續(xù)擴大跨境人民幣資金雙向流通渠道,提升離岸人民幣產(chǎn)品和工具的發(fā)展,以建立有規(guī)模優(yōu)勢的人民幣交易生態(tài)圈。談及具體方案,許正宇表示,一方面,提供更多元的離岸人民幣投資產(chǎn)品與服務(wù),除人民幣外匯交易產(chǎn)品外,還包括交易型開放式指數(shù)基金、房地產(chǎn)投資信托基金、貴金屬期貨等多種金融產(chǎn)品等;另一方面,將人民幣計價股票納入“港股通”南向交易,減低內(nèi)地投資者交易時要由人民幣轉(zhuǎn)港元的匯兌風(fēng)險,提升交易價格的確定性,同時增加香港離岸人民幣計價證券產(chǎn)品的規(guī)模和流動性。

大力打造綠色和可持續(xù)金融樞紐。為配合國家力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和,及香港2050年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo),香港以金融業(yè)為切入點,在引領(lǐng)國際資金支持綠色基建、低排放活動,及經(jīng)濟向綠色可持續(xù)轉(zhuǎn)型方面,發(fā)揮著積極作用。香港財庫局聯(lián)同其它政府部門及金融機構(gòu)共同組成綠色和可持續(xù)金融跨機構(gòu)督導(dǎo)小組,目前已成立碳市場專責(zé)團隊,正評估將香港發(fā)展成為區(qū)域碳交易中心的可行性。

除了在市場監(jiān)管方面,防范“漂綠”風(fēng)險,發(fā)行綠色債券也是推動綠色金融發(fā)展的重點。自2015年起,在香港安排和發(fā)行的綠色債券持續(xù)增長。在許正宇看來,香港綠色金融市場已頗具規(guī)模,2020年在香港安排和發(fā)行的綠色債券總額達120億美元,截至2020年末累計超過380億美元,當(dāng)中三分之一是在香港首次發(fā)行,未來綠色金融仍有較大發(fā)展空間。

如何促進金融科技領(lǐng)域互聯(lián)互通?許正宇回應(yīng),香港特區(qū)政府正與內(nèi)地研究建立一站式沙盒聯(lián)網(wǎng),讓符合條件的機構(gòu)能就其跨境項目,在推出市場前進行測試及獲得相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的反饋,以便利粵港澳三地的金融機構(gòu)及科技公司,測試跨境金融科技應(yīng)用方案及產(chǎn)品。

鑄就未來 培植金融人才

“我構(gòu)想的香港金融人才藍圖應(yīng)形如‘金字塔’,有大規(guī)模的金融人才基數(shù),還有頂尖金融人才!痹S正宇強調(diào),金融業(yè)的發(fā)展離不開人才,香港特區(qū)政府將加大資源投入,著力于培育本地金融才俊和吸納海外金融人才。

在發(fā)展本地人才和訓(xùn)練現(xiàn)有專才方面,繼2020年首度推出“在職金融從業(yè)員金融科技培訓(xùn)計劃”引發(fā)關(guān)注,香港財庫局計劃再度推展該項目,可報名人員將擴展至金融業(yè)界的相關(guān)團體,預(yù)計約1500名人員參與其中,讓更多來自不同機構(gòu)的金融從業(yè)人員了解網(wǎng)絡(luò)安全等最新發(fā)展趨勢,促進金融科技在金融行業(yè)的應(yīng)用。

隨著香港與內(nèi)地在金融領(lǐng)域的聯(lián)系日益密切,許正宇透露,香港財庫局近日已啟動“灣區(qū)啟航——金融才俊計劃”,將為120名香港大學(xué)生提供為期5個月的全面培訓(xùn),旨在建立多元化平臺,讓企業(yè)領(lǐng)袖直接與香港青年交流,分享他們在粵港澳大灣區(qū)及內(nèi)地其他城市的個人發(fā)展經(jīng)驗,幫助青年為日后的職業(yè)生涯做好準(zhǔn)備,把握灣區(qū)機遇,融入國家發(fā)展。

為把握金融科技及ESG(環(huán)境、社會及管治)兩個新興范疇帶來的機遇,許正宇介紹,香港財庫局將與香港教育局、香港勞工及福利局展開探討,為金融科技行業(yè)在資歷架構(gòu)下建立專業(yè)資歷基準(zhǔn),讓雇主及從業(yè)人員有更清晰的專業(yè)資歷參考,并把更多與金融相關(guān)課程納入持續(xù)進修基金可獲發(fā)還款項課程名單,吸引更多人才投身金融行業(yè)。

在吸納海外金融人才方面,許正宇認為,首要任務(wù)是建立健全香港自身的金融市場,優(yōu)質(zhì)人才便不請自來;此外,當(dāng)前香港特區(qū)政府已完成對首份香港人才清單的檢討,決定新增資深資產(chǎn)管理合規(guī)專才及ESG相關(guān)財經(jīng)專才這兩項專業(yè),以吸引更多來自全球各地的人才。

“韌性、蓬勃和吸引力,可用于形容香港金融市場未來的發(fā)展!痹S正宇指出,隨著金融產(chǎn)品日益豐富多元,風(fēng)險管理能力不斷提升,金融人才持續(xù)增加與優(yōu)化,把握粵港澳大灣區(qū)發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)所帶來的龐大機遇,香港金融業(yè)將迎來長遠發(fā)展,并為國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放作出貢獻。 

(責(zé)編:王禹蘅、常紅)

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