國家主席習(xí)近平在北京以視頻連線方式聽取香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥2020年度述職報告時強(qiáng)調(diào)，香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折，再次昭示了一個深刻道理，那就是要確保“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅(jiān)持“愛國者治港”。習(xí)主席的重要講話高屋建瓴、切中肯綮，為“一國兩制”實(shí)踐在正確軌道上穩(wěn)步前行指明了方向。

“愛國者治港”是“一國兩制”的應(yīng)有之義，是事關(guān)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，事關(guān)香港長期繁榮穩(wěn)定的大是大非問題。香港是中國的一個特別行政區(qū)，愛國愛港是每一名特區(qū)從政者必須堅(jiān)守的政治倫理，也是基本法和香港國安法的明確規(guī)定。早在上個世紀(jì)80年代，鄧小平同志就明確指出，“港人治港”有個界線和標(biāo)準(zhǔn)，就是必須以愛國者為主體的港人來治理香港。他還對愛國者的標(biāo)準(zhǔn)做了界定，即尊重自己的民族，誠心誠意擁護(hù)祖國恢復(fù)行使對香港的主權(quán)，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定。如果治港者不是以愛國者為主體，或者說治港者主體不能效忠于國家和香港特別行政區(qū)，“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐就會偏離正確方向。

維護(hù)“一國兩制”憲制秩序，關(guān)鍵是要“愛國者治港”。香港回歸以來，從整體上看憲法和基本法得到有效實(shí)施，“一國兩制”實(shí)踐取得巨大成功。但毋庸諱言，反思香港回歸以來出現(xiàn)的許多問題，都與對“一國兩制”方針理解和貫徹不全面不準(zhǔn)確有關(guān)，未能從根本上落實(shí)“愛國者治港”是香港一些亂象的根源。近些年來，一批反中亂港分子利用公職人員身份煽動對立、制造撕裂，干擾、阻撓、破壞特區(qū)政府有效施政；他們支持“黑暴”、炒作“攬炒香港”，公然要求外國政府制裁中國、干預(yù)香港事務(wù)，以毫無底線的行為方式搞對抗，并演變成社會動亂，對“一國兩制”造成了嚴(yán)重傷害，不僅危及國家安全，也使香港全社會付出了沉重代價。香港社會各界愈加清楚地認(rèn)識到：如果任由這些內(nèi)心不認(rèn)同國家、蓄意與中央對抗，甚至意圖顛覆國家政權(quán)、勾結(jié)外部勢力危害國家安全的人奪取香港的管治權(quán)，不僅國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益難以得到切實(shí)維護(hù)，香港的繁榮穩(wěn)定和廣大港人的福祉也將受到威脅和損害。

不以規(guī)矩，不成方圓。以香港國安法出臺為標(biāo)志，香港開啟由亂到治的新局面。去年11月全國人大常委會針對香港特別行政區(qū)立法會議員資格問題做出的決定，再度廓清了“愛國者治港”的法理依據(jù)，也為今后處理此類問題立規(guī)明矩。愛國愛港者治港，反中亂港者出局，這是“一國兩制”下的政治規(guī)矩，也已成為一項(xiàng)法律規(guī)范。根據(jù)香港基本法、香港國安法等相關(guān)法律規(guī)定，香港特區(qū)政府自去年以來先后分兩次推動所有公務(wù)員宣誓或簽署聲明，擁護(hù)香港基本法、效忠香港特區(qū)。這些舉措增強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍落實(shí)“一國兩制”、服務(wù)社會的向心力，也回應(yīng)了社會各界要求切實(shí)貫徹落實(shí)“愛國者治港”原則的呼聲。

著眼于香港的長治久安和長期繁榮穩(wěn)定，系統(tǒng)謀劃“一國兩制”制度體系完善工作、貫徹落實(shí)“愛國者治港”等根本原則，是天經(jīng)地義，也是現(xiàn)實(shí)需要。只有做到“愛國者治港”，中央對特別行政區(qū)的全面管治權(quán)才能得到有效落實(shí)，憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護(hù)，各種深層次問題才能得到有效解決，香港才能實(shí)現(xiàn)長治久安，并為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

《 人民日報 》（ 2021年02月02日 04 版）

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