新華社北京7月7日電（記者劉歡）全國人大常委會香港基本法委員會委員、中國人民大學法學院教授韓大元近日接受記者采訪時指出，香港國安法明確了“尊重和保障人權”原則，在維護國家安全的同時充分保障人權，依法保護香港居民的合法權利和自由。我們要做好香港國安法的實施工作，并在實踐中不斷對其進行完善。

　　香港國安法頒布后，有一種聲音把國家安全與人權、自由與秩序對立起來，認為制定實施該法就會限制香港的自由、損害香港居民的人權，甚至有人認為香港國安法會改變“一國兩制”。

　　“這種看法，要么是出于意識形態(tài)考量去歪曲事實，要么是對新頒布的法律精神與內容缺乏了解�！表n大元說，在現(xiàn)代社會，安全和自由并不是對立的，很難想象一個國家、一個社會沒有安全基礎的時候，還能保護好民眾的自由。對國家安全的保障，本質上是對每個個體權利和自由的保障。

　　他說，由于各國國情不同，所面對國家安全形勢不同，對安全和自由關系的解釋與處理方式也是不同的。對安全和自由之間張力，最佳處理方式是尋求合理平衡，既要保護安全，也要維護自由。隨著社會變遷，安全和自由的平衡也呈現(xiàn)動態(tài)性。國家安全無虞時，權衡更多傾向于自由；國家安全面臨較大威脅并存在較大風險時，權衡就會傾向于安全。無論何種情形，為維護國家安全限制一定自由是必要的，關鍵是限制要有合理性，符合比例原則。為安全限制自由的目的并不是剝奪自由，而是更好保障自由。

　　韓大元指出，“修例風波”給我們上了一堂課，當國家安全得不到有效維護時，香港居民的生命、財產安全以及根據基本法和兩個人權公約適用于香港的有關規(guī)定享有的權利和自由都無法得到保障。制定香港國安法的目的，就是要維護香港特別行政區(qū)的法治秩序，保持香港的繁榮穩(wěn)定，保障香港特別行政區(qū)居民的合法權益。

　　他認為，要全面了解香港國安法的理念和原則，準確把握法律具體內容。在法律文本的解釋、宣傳上，應該用通俗易懂的語言，讓香港居民充分認識到這部法律的核心要義，該法防范、制止、懲治的只是極少數人危害國家安全的行為，并不影響絕大多數香港居民的日常生活，不會減損基本法規(guī)定的權利自由。要通過開展國家安全教育，提高香港居民尤其是教師、學生的國家安全意識和守法意識。

　　韓大元說，香港國安法貴在實踐，要結合具體案件，在具體情境中不斷調試安全與自由的關系，特別是通過司法實踐實現(xiàn)維護國家安全、保障人權的雙重目的，讓越來越多的香港居民感到安心。我們要做好香港國安法的實施工作，并在實踐中不斷對其進行完善。

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