新華社北京12月16日電（記者李寒芳、于嘉）澳門回歸祖國20周年前夕，海關(guān)總署副署長王令浚接受新華社記者專訪表示，回歸以來，特別是黨的十八大以來，海關(guān)總署不斷加強(qiáng)與澳門海關(guān)合作交流，在推動橫琴開發(fā)、深化內(nèi)地與澳門合作、支持澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、融入國家發(fā)展大局、支持和推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等方面做了大量工作。

　　創(chuàng)新口岸通關(guān)模式　助力橫琴開發(fā)開放

　　王令浚介紹，為提高內(nèi)地與澳門通關(guān)便利化水平，便捷粵澳地區(qū)要素流動，2009年12月10日，內(nèi)地與澳門海關(guān)全面啟動陸路口岸查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)合作項(xiàng)目，至今運(yùn)作平穩(wěn)；啟動“跨境一鎖”合作項(xiàng)目對接，并就相關(guān)技術(shù)方案達(dá)成共識。拱北海關(guān)打造全新智慧旅檢監(jiān)管模式，建立全國海關(guān)首條旅檢CT智能分揀線，實(shí)行小額稅款“掃碼支付”，加大“智能審圖”應(yīng)用，建立貨物通關(guān)應(yīng)急機(jī)制，對供澳苗木花卉實(shí)施“檢疫前推、合作監(jiān)管”新模式。

　　他表示，《海關(guān)總署與香港海關(guān)、澳門海關(guān)開展港珠澳大橋口岸合作互助項(xiàng)目備忘錄》2018年11月簽署。大橋開通以來，雙方進(jìn)一步深化珠澳衛(wèi)生檢疫“合作查驗(yàn)，一次放行”通關(guān)模式（出境方為入境方進(jìn)行旅客衛(wèi)生檢疫篩選工作）。2019年6月，海關(guān)總署與澳門特別行政區(qū)政府簽署《關(guān)于出入境衛(wèi)生檢疫合作安排》，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生防控工作，保障公眾健康。

　　海關(guān)總署還積極開展海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，為新時期橫琴開發(fā)開放提供海關(guān)助力。措施包括：積極支持澳門“單牌車”入出橫琴；深入推進(jìn)珠澳陸路口岸小客車檢查結(jié)果參考互認(rèn)；創(chuàng)新珠澳小商品簡化歸類快速通關(guān)措施；推進(jìn)橫琴口岸查驗(yàn)機(jī)制創(chuàng)新，支持配合澳門蓮花口岸遷至橫琴等。建立重大項(xiàng)目“一對一”專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，全力支持橫琴產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；支持開展供澳民生物資保稅倉儲業(yè)務(wù)，為澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展新空間。

　　保障澳門民生供應(yīng)

　　王令浚表示，內(nèi)地海關(guān)圍繞供澳食品安全保障工作，采取種植養(yǎng)殖場備案、生產(chǎn)加工企業(yè)備案、抽樣檢驗(yàn)、監(jiān)裝出證等一系列措施，主動與澳門特區(qū)政府有關(guān)部門合作，實(shí)現(xiàn)對供澳食品從源頭到供澳全過程監(jiān)管。目前，每年內(nèi)地供澳產(chǎn)品品種近300種。

　　拱北海關(guān)關(guān)區(qū)口岸供澳鮮活商品、水電分別占澳門民生需求的80%和90%以上。為保證澳門市場供應(yīng)穩(wěn)定和民生發(fā)展需要，拱北海關(guān)采取“集中申報”“24小時預(yù)約通關(guān)”“志愿者服務(wù)崗”等監(jiān)管服務(wù)措施，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“零滯關(guān)”。自澳門回歸至今年10月底，拱北海關(guān)驗(yàn)放供澳鮮活產(chǎn)品累計近180萬噸。

　　為保障內(nèi)地供澳農(nóng)副產(chǎn)品安全，海關(guān)總署與澳門特區(qū)政府簽署《關(guān)于植物產(chǎn)品電子證書合作框架協(xié)議》，共同啟動植物產(chǎn)品電子證書合作。此外，海關(guān)總署還為澳門相關(guān)主管部門開通內(nèi)地檢驗(yàn)檢疫電子證書信息交換核查系統(tǒng)查詢權(quán)限賬號，可供對方查詢內(nèi)地海關(guān)為出口貨物簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫證書數(shù)據(jù)信息。

　　提升內(nèi)地與澳門經(jīng)貿(mào)往來水平

　　2003年以來，內(nèi)地與澳門簽署《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）及其系列協(xié)議，內(nèi)地與澳門已全面實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。2019年1月1日，《CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議》開始實(shí)施，為內(nèi)地與澳門貨物貿(mào)易往來提供更全面制度安排，提高了內(nèi)地與澳門經(jīng)貿(mào)交流與互利合作水平。

　　2004年1月1日至2019年10月31日，內(nèi)地自澳門享惠進(jìn)口貨物總值達(dá)1.4億美元，稅款減讓7646萬元（關(guān)稅減讓6547萬元）。2018年，內(nèi)地海關(guān)與澳門經(jīng)濟(jì)局有效推進(jìn)并完成《CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議》原產(chǎn)地議題磋商工作。在內(nèi)地海關(guān)積極支持下，澳門今年10月1日正式實(shí)施金伯利進(jìn)程國際證書制度（聯(lián)合國框架下毛坯鉆石國際貿(mào)易監(jiān)管制度）。

　　促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)要素流動

　　王令浚介紹，海關(guān)總署扎實(shí)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2019年工作要點(diǎn)等，主動與澳門海關(guān)加強(qiáng)對接，簽署《海關(guān)總署與澳門海關(guān)共同落實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)合作安排》，成立粵港澳大灣區(qū)口岸通關(guān)調(diào)研小組，建立大灣區(qū)通關(guān)對接合作機(jī)制。今年12月10日，海關(guān)總署與澳門海關(guān)確認(rèn)開展“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作方案，是海關(guān)助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的又一重要抓手。

　　為進(jìn)一步深化粵澳互利合作，有效促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)各類資源要素高效便捷流動，積極服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，廣東海關(guān)采取優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式、促進(jìn)粵港澳規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)銜接互認(rèn)等措施，并開展系統(tǒng)集成式改革創(chuàng)新支持深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺開發(fā)建設(shè)，引領(lǐng)帶動粵港澳全面合作。

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