27日，中國外交部駐港特派員宋哲(右)會見夏千福。

　　中國外交部駐港特派員宋哲日前與美國駐港總領(lǐng)事克利福德·哈特(中文名夏千福)會面時(shí)，當(dāng)面“警告”他不要干涉香港內(nèi)政。中國政府就香港政改對美方嚴(yán)詞相向已非首次，外界認(rèn)為，這是香港回歸以來北京發(fā)出的“最強(qiáng)硬信號”。香港媒體給出的原因是，上任才一個(gè)月的美國駐港總領(lǐng)事“到香港基層探求民意的密集程度，比特首梁振英還要多”，甚至在履新伊始就公開鼓動(dòng)民主派參加2017年特首選舉。夏千福是有名的“中國通”，在白宮和五角大樓都擔(dān)任過要職，被稱為“身跨軍政兩界的特殊人物”，連一些美國人都認(rèn)為派他擔(dān)任駐港總領(lǐng)事是“大材小用”。“他的任命顯然是為了更好地落實(shí)重返亞太的戰(zhàn)略。”香港學(xué)者馮國林道出美國國務(wù)院的用意。他說，此次“訓(xùn)話”凸顯中國政府主動(dòng)出擊的策略，敲山震虎，同時(shí)向港人更明確傳達(dá)中央立場。

　　“史無前例，也極不平凡”

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》29日報(bào)道說，27日，宋哲會見夏千福時(shí)，強(qiáng)調(diào)政制發(fā)展問題是香港內(nèi)部事務(wù)，外國政府和官員不應(yīng)干涉，中方堅(jiān)決反對任何外部勢力無視《基本法》和全國人大常委會有關(guān)決定，插手和干預(yù)香港事務(wù);希望美駐港機(jī)構(gòu)和人員尊重“一國兩制”，遵守《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》和《中美領(lǐng)事條約》，不以任何借口從事與身份不符的活動(dòng)，不做任何有損香港繁榮穩(wěn)定和中美關(guān)系大局的事。

　　香港《文匯報(bào)》認(rèn)為，宋哲的講話雖然才兩百多字，但立場與態(tài)度已非常清晰：警告美領(lǐng)館勿在香港政制發(fā)展問題上干涉香港內(nèi)政;警告美國駐港各機(jī)構(gòu)，不要在香港從事顛覆或支持顛覆中國政府之事。澳門《新華澳報(bào)》分析說，《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》第五十五條規(guī)定，在不妨礙領(lǐng)事特權(quán)與豁免之情形下，外交人員均負(fù)有尊重接受國法律規(guī)章之義務(wù);此等人員并負(fù)有不干涉該國內(nèi)政之義務(wù)。也就是說，領(lǐng)館官員在履行職務(wù)時(shí)，必須避免一切直接干涉接受國內(nèi)政的議論和行動(dòng)，例如不參加亦不支持反對接受國政府的組織、集會、示威等。

　　香港《新報(bào)》29日社評說，這番話由外交部大員向新任領(lǐng)事說出，是史無前例的，也是極不平凡的。香港《晴報(bào)》也發(fā)表社論稱，這是回歸16年來，北京在香港問題上，對美發(fā)出的最強(qiáng)硬信號，并將香港問題與中美大局直接掛鉤。文章說，中方罕有的做法，乃是“先禮后兵，丑話說在前”。一旦美方外交人員“從事與身份不符的活動(dòng)”，最壞的情況，是按國際法驅(qū)逐相關(guān)人員出境。外交部高調(diào)對夏千福 “訓(xùn)話”，顯然北京已經(jīng)掌握美駐港人員某些干預(yù)香港事務(wù)的證據(jù)，只是秘而不宣，美國如果做得太過分，結(jié)局是逼北京出手，屆時(shí)不僅香港受牽連，中美關(guān)系都受到傷害。種種跡象顯示，中美在香港問題上的較量，從水底浮出水面。

　　“美國長期以來的香港政策并未改變，支持香港在‘一國兩制’之下的自治”。美國駐香港總領(lǐng)事館發(fā)言人斯考特·羅賓森28日趕忙打圓場。英國廣播公司援引他的聲明說，夏千福到任之后，會見香港各界領(lǐng)導(dǎo)人，這是各國外交代表到任時(shí)的“標(biāo)準(zhǔn)做法”。

　　一名接近中央的消息人士29日向《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，中方態(tài)度如此嚴(yán)厲，是因?yàn)楹笳呗男乱粋�(gè)月里頻繁接觸香港各政黨領(lǐng)導(dǎo)人，甚至提出民主派也可以參加4年后的香港特首普選，這讓北京極為不快。香港亞太國際關(guān)系學(xué)會研究員馮國林告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，此次中方強(qiáng)音措辭凸顯中央主動(dòng)出擊的策略，有意給履新不足一月但行事高調(diào)的夏千福“下馬威”，為日后可能的爭議打預(yù)防針，同時(shí)也可以遏制美方近期的高調(diào)作風(fēng)，向港人和各黨派更明確表達(dá)中央立場。

　　香港各黨派對此反應(yīng)不一。據(jù)星島環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，早前曾跟夏千福會面的新民黨主席葉劉淑儀認(rèn)為，夏千福行事之高調(diào)和活躍，讓人感覺美國似要擴(kuò)大在港的影響力，加上香港即將進(jìn)入普選討論，時(shí)間甚為敏感，種種聯(lián)想都令中央戒心大增。自由黨黨魁田北俊坦言，宋哲的說法“奇怪”，“可能有些建制派見完夏千福，將他的想法反映給宋哲知道”。公民黨梁家杰認(rèn)為，宋哲反應(yīng)過度，“不需要太緊張”。

　　“美國之音”29日引述香港時(shí)事評論員劉銳紹的話說，美國一向希望占據(jù)民主、自由等道德高地，以此挑動(dòng)北京神經(jīng)，可說是“無本生意”。

　　“探求民意比特首還要多”

　　“這是近幾個(gè)月來美國駐港代表第三次遭到類似警告�！毕愀邸赌先A早報(bào)》29日報(bào)道說，5月和7月中央外交部駐港特派員公署接連表示，外國政府或官員不應(yīng)對香港政治制度發(fā)展肆意妄評。路透社認(rèn)為，對中央而言，香港不但是國際都會，亦因香港對外高度開放，歷來都是中外政治勢力交匯較勁的棋盤，故中央一直高度提防外國乘虛而入。在香港從事公共政策研究的劉先生29日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，香港回歸后，中央一直擔(dān)心有外部勢力干預(yù)香港事務(wù)。香港媒體稱，“維基解密”披露美國駐港總領(lǐng)事館上千份秘密電文，顯示該領(lǐng)館對香港政制發(fā)展問題的干預(yù)全面而深入，并在幕后扮演操控角色。例如，就香港政制發(fā)展問題向特區(qū)政府提出過帶有干涉性的意見，左右反對派政黨的選舉策略和部署，挑選反對派精神領(lǐng)袖人選，操控反對派政客反中亂港的前臺表演等。

　　香港《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》稱，中方注意到美方在“斯諾登事件”后，在港動(dòng)作更為積極，包括夏千福上任時(shí)已表示希望香港有“真普選”，而他與新民黨主席葉劉淑儀會面時(shí)，更直言關(guān)注香港政改，并希望2017年有泛民參選特首。在最觸動(dòng)中方神經(jīng)的“占領(lǐng)中環(huán)”一事，也有美方蹤影。中方很珍惜香港，不會容忍有人搞亂，中方甚至已做好最壞打算的準(zhǔn)備，有人會用金融手段破壞香港。

　　《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在美國駐香港總領(lǐng)館的總領(lǐng)事介紹欄里看到，夏千福曾獲奧巴馬總統(tǒng)委以大使的級別，出任六方會談特使。在過去30多年的外交生涯中﹐夏千福曾3次出使中國，一次在蘇聯(lián)，一次在伊拉克。他曾在臺灣學(xué)習(xí)中文。夏千福還曾出任白宮國家安全委員會“中國/臺灣部”主任、五角大樓海軍作戰(zhàn)部部長的外交政策顧問以及國務(wù)院臺灣協(xié)調(diào)處處長。馮國林認(rèn)為，中央“忌憚”夏千福，與他特殊的軍政背景有很大關(guān)系。他說，與歷任總領(lǐng)事不同的是，夏千福作為美國海軍總參謀長的外交政策顧問身份，令人更合理相信他是奧巴馬“重返亞太”的馬前卒，借干預(yù)香港事務(wù)以制衡中國。

　　澳門《新華澳報(bào)》稱，夏千福是情報(bào)分析人員出身，比較注意觀察分析、梳理歸納。比如，他在臺灣工作期間，就對當(dāng)時(shí)臺灣發(fā)生的一系列奪權(quán)及政治斗爭，尤其是李登輝在民進(jìn)黨支持及協(xié)助下進(jìn)行“修憲”，以“推動(dòng)民主化”為名，行“去中國化”的“臺獨(dú)”為實(shí)而進(jìn)行觀點(diǎn)提煉，總結(jié)出“寧靜革命”概念。因此，在香港特區(qū)即將進(jìn)行特首普選之際，美國國務(wù)院將他調(diào)來港澳任職，要他運(yùn)用也是華人地區(qū)的臺灣“寧靜革命”經(jīng)驗(yàn)，推廣到香港特首普選中去的意圖十分明顯。

　　“夏千福到香港基層探求民意的密集程度，比特首梁振英還要多�！毕愀邸冻蓤�(bào)》總結(jié)夏千福香港履新的這個(gè)月。實(shí)際上，就在同宋哲會面的當(dāng)天，美國駐香港總領(lǐng)館的社交賬戶上還上傳了夏千福在紅磡了解傳統(tǒng)盂蘭節(jié)活動(dòng)、觀看神功戲的照片。同時(shí)，經(jīng)常報(bào)道夏千福活動(dòng)和言論動(dòng)向的美國駐港總領(lǐng)事館“臉譜”，近來也十分活躍，包括在日前做了一個(gè)民意調(diào)查，詢問港人“你的夢想是什么呢？”接著又刊登調(diào)查結(jié)果稱，有90%受訪者表示最希望“香港獨(dú)立”。美駐港總領(lǐng)館近日通過“臉譜”賬戶，呼吁港人留意網(wǎng)上首播紀(jì)錄片《向華盛頓進(jìn)軍》，馬丁·路德·金就是在此運(yùn)動(dòng)中發(fā)表了那場著名演說。

　　香港成為美制衡中國棋子？

　　臺灣“中央社”稱，香港主權(quán)移交以來，美國不時(shí)評論香港民主問題，且與香港泛民主派關(guān)系頗佳。夏千福的前任楊蘇棣來港后，與北京方面關(guān)系惡劣。香港《大公報(bào)》分析稱，楊蘇棣在港3年，掀起了美國官方訪港的高潮，包括希拉里在內(nèi)的5名部長級官員、7名副部長級官員來訪，如此頻率的訪問，背后意涵已無需贅言。香港正日益成為美國制衡中國的重要棋子。夏千福如果要維護(hù)美國在港利益與民意支持，必須吸取楊蘇棣的教訓(xùn)，尊重香港市民，切忌傷害香港市民和干涉中國內(nèi)政。

　　前香港中文大學(xué)政治與行政學(xué)系系主任鄭赤琰對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，夏千福的立場明顯較前任更高調(diào)，這說明美國對香港事務(wù)很關(guān)注，香港社會出現(xiàn)分化并不令人感到意外。香港社會近年矛盾激化和美國重返亞太有關(guān)。

　　香港《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》29日認(rèn)為，中央擔(dān)憂因外國勢力干擾，中國不能向國際社會交出“一國兩制”成功推行的成績表。此外，中央更憂外國會借干預(yù)港事，作為介入中國內(nèi)政、掣肘中國發(fā)展的杠桿點(diǎn)。中央應(yīng)向香港各界更清晰表達(dá)其想法和顧慮，令港人認(rèn)識到中央是將香港放于國際棋局中思考。對港人而言，香港政改方案須獲中央認(rèn)可，香港需要更主動(dòng)了解中央的憂慮與關(guān)切。此說易行難，唯亦只有如此，才可拉近中央與港人距離，共謀政改共識�！经h(huán)球時(shí)報(bào)駐香港特約記者 凌德 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 王渠 甄翔 陳一】