香港管狗,不僅僅靠懲罰式管理,服務(wù)也做到了前頭。以服務(wù)和引導(dǎo),培養(yǎng)養(yǎng)狗人的自覺(jué),降低執(zhí)法成本
藏獒咬人,小狗擾民,近期,城市養(yǎng)狗管治問(wèn)題再次成為焦點(diǎn)。
香港人也愛(ài)養(yǎng)狗。在這座擁有700多萬(wàn)人口的逼仄城市里,已登記的狗約有19萬(wàn)只。香港居住環(huán)境局促,狗與人共處,按說(shuō)應(yīng)該更難管才是,可事實(shí)并非如此:無(wú)孔不入的香港媒體上很少有寵物犬傷人的新聞,香港愛(ài)護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)也表示,狗傷人,不多見(jiàn)。偶爾有傷,也不重。
怎么管住的呢?
首先靠的是嚴(yán)法和嚴(yán)罰。
完善的司法制度給養(yǎng)寵物狗劃出了清晰的界限。從寵物犬發(fā)牌,到看管寵物犬,再到狗糞處理,都有具體規(guī)定。比如,5個(gè)月大的狗,必須領(lǐng)取牌照,否則可被罰款1萬(wàn)元港幣;4個(gè)特定品種的狗已被列為“格斗狗只”,不得引入香港;對(duì)體重20公斤以上的大型狗管制不符合要求,最高罰款2.5萬(wàn)元港幣或監(jiān)禁長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月;如果狗只咬傷人或吠叫聲擾民,其畜養(yǎng)人即屬犯罪,可處罰款 1萬(wàn)元港幣。這些法規(guī),通常在市民考慮是否要養(yǎng)狗時(shí),便通過(guò)不同渠道告知,責(zé)任一清二楚。
香港漁護(hù)署介紹,狗如咬傷人,狗主可能會(huì)被檢控。2012年,香港共發(fā)生945宗涉及寵物狗咬人的個(gè)案,檢控的個(gè)案就達(dá)102宗?磥(lái),不是管不住,就怕動(dòng)真格。
然而,香港管狗,不僅僅靠懲罰式管理,服務(wù)也做到了前頭。以服務(wù)和引導(dǎo),培養(yǎng)養(yǎng)狗人的自覺(jué),降低執(zhí)法成本。
比如,養(yǎng)狗要登記,登記的寵物犬資料會(huì)匯入漁護(hù)署的中央資料庫(kù),給統(tǒng)一管理和提供服務(wù)帶來(lái)方便。甚至那些在香港新界農(nóng)村或在漁船上飼養(yǎng)的狗,漁護(hù)署也會(huì)派注射隊(duì)到農(nóng)村或漁港給狗接種疫苗和發(fā)牌,并給飼養(yǎng)人妥善管理狗的建議!
這服務(wù)的價(jià)格還非常低廉。與內(nèi)地動(dòng)輒一年幾百元的養(yǎng)狗登記費(fèi)用相比,香港3年一次的寵物狗領(lǐng)牌費(fèi)不超過(guò)80元港幣,包括注射預(yù)防狂犬病疫苗,以及植入載有犬種、歲數(shù)及所屬主人姓名、住址等資料的微型芯片。漁護(hù)署表示,80元就是芯片和疫苗的成本,不會(huì)額外收取人工服務(wù)費(fèi)。
因此,在香港,很少有寵物的主人不愿去政府登記。
城市的寵物犬管理,說(shuō)到底還是管人。改善城市寵物犬管理,應(yīng)該明晰養(yǎng)狗人責(zé)任,應(yīng)該有法制保證、嚴(yán)格管理。并且,更應(yīng)該從改善服務(wù)做起。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2013年07月05日 13 版)

分享到人人
分享到QQ空間









發(fā)表成功!請(qǐng)登錄后盡快修改密碼。






















